ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2015г

Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты)

по повышению значений показателей доступности

для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных

групп населения на территории Елизаветинского

сельского поселения на 2016-2020 годы

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12.12.2014г. №ДМ-П12-9175 (пункт 11) и поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 04.02.2015 № ОГ-П12-571, положений Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 559 « О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности», руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Елизаветинского сельского поселения. администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Елизаветинского сельского поселения на 2016-2020 годы.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации И.Л. Смык

Елизаветинского сельского поселения

от 14 октября 2015г. № 450

мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Елизаветинского сельского поселения на 2016-2020 годы

Раздел I. Общее описание «Дорожной карты»

1. План мероприятий («дорожная карта») по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Елизаветинского сельского поселения на 2016-2020 годы (далее – «дорожная карта») разработан во исполнение:

— Конвенции о правах инвалидов;

— Конституции Российской Федерации;

— Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

— поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12.12.2014г. №ДМ-П12-9175 (пункт 11)

— поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 04.02.2015 № ОГ-П12-571

— Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов;

— Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 559 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности».

2. Цели повышения значений показателей доступности для инвалидов социально значимых объектов, расположенных на территории Елизаветинского сельского поселения

Целью разработки «дорожной карты» является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Елизаветинского сельского поселения.

План мероприятий разработан с целью предоставления возможности инвалидам в полной мере вести независимый образ жизни, пользоваться всеми правами человека и основными свободами, что будет способствовать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими, что отвечает требованиям Конвенции о правах инвалидов.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 января 2016 г

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 января 2016 г. N 4 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Фонда социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг"

Обзор документа

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6928) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") Фонда социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг (далее - "дорожная карта").

2. Фонду социального страхования Российской Федерации (А.С. Кигим):

2) в соответствии с положениями "дорожной карты":

провести до 1 июля 2016 года обследование и паспортизацию объектов территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - объекты ФСС) и предоставляемых на них услуг;

сформировать паспорта доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг;

осуществить поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг в соответствии с "дорожной картой";

3) представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 декабря, отчеты о ходе выполнения "дорожной карты".

3. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г. Лекарева.

1. План мероприятий ("дорожная карта") Фонда социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (зданий, сооружений и помещений) и предоставляемых на них услуг в пределах функций Фонда социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - ФСС, органы ФСС, объекты ФСС), а также оказания им при этом необходимой помощи.

2. Целью "дорожной карты" является поэтапное обеспечение с учетом финансовых возможностей уровня доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг.

Для достижения цели "дорожной карты" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на приведение объектов ФСС и предоставляемых на них услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении доступности для инвалидов объектов и услуг путем учета указанных требований при разработке проектных решений на новое строительство и реконструкцию объектов ФСС либо в случае, когда существующие объекты ФСС, на которых предоставляются услуги, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, путем обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Планируемое повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг и сроки их достижения определены в настоящей "дорожной карте" с учетом положений:

Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7230);

Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6928);

постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465; N 40, ст. 5568);

приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)".

3. Проведенный мониторинг обеспечения условий доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг выявил ряд основных проблем, таких как:

менее 30% объектов ФСС (на которых предоставляются услуги инвалидам) полностью приспособлены к их использованию с учетом потребностей инвалидов;

наличие объектов ФСС, которые невозможно до их реконструкции или капитального ремонта полностью приспособить для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;

недостаточная оснащенность объектов ФСС или ненадлежащее размещение на них носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам ФСС и предоставляемым на них услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения предоставляемой инвалидам услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

несовершенство механизма межведомственного взаимодействия учреждений социальной защиты населения (далее - учреждения соцзащиты), федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ), многофункциональных центров предоставления услуг (далее - МФЦ), лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ), протезно-ортопедических предприятий (далее - ПРОП) по обеспечению доступности для инвалидов государственных услуг, предоставляемых ФСС;

наличие работников органов ФСС, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности данных услуг и оказанием при этом необходимой помощи инвалидам;

отсутствие паспортов доступности у некоторых объектов ФСС, содержащих сведения об объеме и сроках мероприятий, необходимых для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам ФСС и предоставляемым на них услугам;

отсутствие в административных регламентах ФСС ряда предоставляемых государственных услуг, порядках осуществления государственных функций ФСС, а также в должностных регламентах (инструкциях) работников ФСС и органов ФСС, работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам необходимой помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

4. Исходя из выявленных проблем, "дорожной картой" предусматривается проведение мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг согласно таблице повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг, предусмотренной приложением N 1 к "дорожной карте", и перечню мероприятий ФСС, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов ФСС и предоставляемых на них услуг, предусмотренному приложением N 2 к "дорожной карте", направленных на:

увеличение доли доступных для инвалидов объектов ФСС в их общем количестве: с 28,8% в 2015 году до 98% в 2030 году;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения услуг, предоставляемых ФСС, в электронной форме от общего количества оказанных ФСС услуг: с 40% в 2015 году до 90% в 2030 году;

увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов от общей численности инвалидов, обратившихся в территориальные органы ФСС: с 95,4% в 2015 году до 97,8% в 2017 году;

комплексное оказание государственных услуг инвалидам учреждениями соцзащиты, МСЭ, МФЦ, ЛПУ, ПРОП, предоставляющими данные услуги, посредством организации их совместной работы: с 7% в 2016 году до 50% в 2030 году.

Приложение N 1
к плану мероприятий ("дорожной карте")
Фонда социального страхования Российской
Федерации по повышению значений
показателей доступности для инвалидов
объектов территориальных органов Фонда
социального страхования Российской
Федерации и предоставляемых на них услуг,
утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 14 января 2016 г. N 4

Дорожная карта

План мероприятий (дорожная карта)

«Изменения, направленные на повышение эффективности деятельности

МКУК «Чернянская центральная районная библиотека» (2013-2018 годы)»

I.Основания для разработки плана мероприятий

(«дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение

эффективности деятельности МКУК «Чернянская центральная районная библиотека» (2013-2018 годы)»

1.1. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Чернянского района (2013-2018 годы). Библиотеки» (далее – «дорожная карта») разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики (далее – Указ);

Распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №2606-р «Об утверждении плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28 июня 2012 года «О бюджетной политике в 2013-2015 годах»;

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года №2190-р;

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года №65-пп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Белгородской области (2013-2018 годы)»;

Постановление администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 18 июня 2013 года №604 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Чернянского района (2013-2018годы)»;

Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемые на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.

II. Цели разработки «дорожной карты»

Целями «дорожной карты» являются:

Повышение качества жизни жителей Чернянского района путем предоставления им возможности саморазвития через книгу и чтение, регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда библиотечных работников как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала библиотек района;

повышение престижности и привлекательности профессии библиотекаря;

сохранение культурного и исторического наследия Чернянского района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация их творческого потенциала;

создание благоприятных условий для устойчиво развития библиотек Чернянского района

III. Приоритетные направления библиотек Чернянского района

3.1. Сохранение культурно-исторического наследия Чернянского района.

Задачи в рамках данного направления:

• увековечение памяти знаменитых земляков;
• обеспечение сохранности и безопасности библиотечных фондов;
• пополнение фондов библиотек района;
• обеспечение дальнейшего развития выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности библиотек района

3.2. Формирование культурных потребностей населения.

Задачи в рамках данного направления:

• совершенствование механизма межведомственного взаимодействия на уровне отношений учреждений культуры с образовательными учреждениями (в рамках долгосрочного соглашения);
• формирование духовных потребностей у детей и молодежи посредством новых форм работы;
• приобщение населения к ценностям «высокой» культуры на основе лучших образцов классической и современной литературы
• повышение общего уровня культуры населения в местах массового времяпрепровождения;
• формирование культуры чтения населения Чернянского района (возрождение традиций семейного чтения).

3.3. Повышение уровня доступности и привлекательности культурных благ.

Задачи в рамках данного направления:

• обеспечение жителей отдаленных сел района широким спектром культурных услуг (концертная деятельность, кинопоказ, библиотечное обслуживание);
• расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки;
• развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурного обслуживания населения.

3.4. Совершенствование ресурсной базы библиотек.

Задачи в рамках данного направления:

• пополнение книжных фондов новой литературой и увеличение количества подписных изданий;
• оснащение библиотек современным компьютерным оборудованием, системами связи, информационными ресурсами, специализированным оборудованием и инструментарием;
• удовлетворение кадровых потребностей;
• усиление социальной защищенности библиотечных работников.

3.5. Создание и продвижение культурных брендов района.

Задачи в рамках данного направления:

• разработка и реализация брендинговых проектов в сфере культуры;
• создание условий для активной выставочной деятельности библиотек района;
• пропаганда белгородских традиций, истории, географии, топонимики посредством проведения мультикультурных акций, межрегиональных фестивалей казачьей традиционной культуры «Холковский сполох» и фольклора «Лето красное»

3.6. Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

Задачи в рамках данного направления:

• формирование региональной системы выявления и сопровождения талантливых и одарённых детей (в том числе через участие в акциях, конкурсах, заседаниях в литературных клубах по интересам);
• совершенствование системы поощрения для одарённых детей и талантливой молодежи в области литературного творчества (выплата грантов и стипендий главы администрации района);
• развитие фестивального молодежного движения.

IV. Проведение структурных реформ в сфере культуры области

В рамках структурных реформ предусматривается:

• повышение качества и расширение спектра услуг библиотеками района;
• обеспечение доступности к культурному продукту путём дальнейшей информатизации отрасли (создание модельных библиотек, официальных сайтов библиотек, размещение в сети Интернет виртуальных выставок);
• формирование в библиотеках района доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
• оптимизация централизованной библиотечной системы;
• формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой деятельности учреждений культуры по привлечению дополнительных финансовых средств, расширение спектра платных услуг;
• создание условий для творческой самореализации жителей Чернянского района;
• создание и развитие социально-культурных кластеров в сельских поселениях района;
• в малонаселенных пунктах, где отсутствует стационарная библиотека, открывать пункты книговыдачи в рамках интегрированных учреждений клуб-библиотека.

V. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры,

обеспечивающие их достижение

5.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

5.1.1. Увеличение количества библиографических записей, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

5.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалификационных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентноспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

VI. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников

6.1. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры района, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

6.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры являются:

6.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом, и средней заработной платы в регионе: