Стоит обратить внимание на наличие у взыскателя права выбора места исполнения, закрепленного в вышеупомянутой статье. То есть, если взыскание может быть осуществлено несколькими ГИС (укр. ДВС), право выбрать, в какую из них обратиться, принадлежит взыскателю.

Но, как показывает практика, предъявление исполнительного документа вместе с заявлением в определенную ГИС еще не означает, что производство будет осуществляться по месту выбора взыскателя.

В ч. 5 ст. 20 ЗУ «Об ИП» указано, что гос. исполнитель должен переслать исполнительный документ не позднее следующего дня после того, как ему стало известно, что:

Указанные обстоятельства имеют значение при условии, что новое место дислокации должника, его имущества или работы находится за пределами территории, на которую распространяются полномочия исполнителя конкретной ГИС.

Кроме того, передача ИП может быть осуществлена по решению руководства ДВС. Ранее действовал приказ Минюста. регулирующий порядок передачи материалов ИП из одной ГИС в другую, но в 2012 году он утратил силу в связи с утверждением Инструкции по организации принудительного исполнения решений. принятой приказом Минюста № 512/5, где есть раздел, посвященный данному вопросу.

То есть, хотя законом именно взыскателю предоставляется право выбора между несколькими органами ГИС, на деле реализация этого права не всегда возможна .

Рассмотрим распространенную ситуацию: выдан исполнительный лист о взыскании алиментов. Взыскатель, допустим, подает его вместе с заявлением по месту проживания должника, чем реализует вышеупомянутое право. Но что же дальше?

ИП возбуждается, делается расчет задолженности, выявляется место работы должника и… ИП направляется в ГИС по месту работы, если оно находится на подведомственной другой исполнительной территории, чем затягивается процесс исполнения. Это реальный случай из практики, описанный очень кратко, поскольку «мытарства» этого производства длились целых 7 месяцев.

Чтобы избежать «тягомотины», нужно сразу определять наиболее оптимальное место исполнения .

Если речь идет о взыскании периодических платежей и должник официально трудоустроен, нужно обращаться в ГИС по месту его работы, если же взысканию подлежит определенное имущество – по месту проживания, но не во всех случаях, поскольку каждый из них индивидуален, и во всех нужно разбираться отдельно.

Читайте о том, кем и как рассчитываются алименты в этой статье .

Почему мы сначала разобрали, куда нужно подавать исполнительный лист? Потому что указанное заявление составляется на имя начальника той ГИС, которая будет заниматься исполнением в соответствии со ст. 20 ЗУ «Об исполнительном производстве», поэтому для начала следует определиться с его местом назначения.

Ни ЗУ «Об ИП», ни вышеупомянутой Инструкцией не урегулированы требования, предъявляемые к заявлению об открытии ИП, поэтому при его составлении следует руководствоваться положениями ст. 5 ЗУ «Об обращениях граждан», где закреплено, что в обращении должны быть указаны следующие сведения:

Желательно в нем также указать документы, которые вы прилагаете к заявлению (это поможет в случае, если исполнительный лист или другие бумаги «случайно» потеряются), номер своего мобильного телефона, факса, электронной почты и такие же данные о должнике при наличии у вас таковых.

Чтобы было понятнее, как составлять заявление об открытии исполнительного производства, прилагаем его пример:

Узнайте о том, какое наказание грозит за злостное уклонение от уплаты алиментов и как привлечь к уголовной ответственности за это преступление в этой публикации .

К заявлению о возбуждении ИП обязательно должен быть приложен оригинал исполнительного документа или его дубликат, но при желании можно к нему добавить:

Зачем это нужно? Чем больше данных о должнике вы предоставите исполнителю, тем проще ему будет делать свою работу, а значит, дело быстрее пойдет. Данные о взыскателе также нужны, чтобы меньше вопросов возникало, и процесс исполнения не затягивался.

После того, как был собран полный пакет документов, можно его предъявлять в ГИС. Сделать это можно лично, через представителя, предоставив ему такие полномочия в доверенности, или через почту.

Если вы направляете документы почтой, лучше это отправить их заказным письмом с уведомлением, которое будет подтверждением того, что вы подали бумаги вовремя и не пропустили никакие сроки.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На каждый предъявленный взыскателем исполнительный лист должно быть подано отдельное заявление об открытии исполнительного производства. Если это требование не будет соблюдено и вы подадите одно заявление на два исполнительных документа, оно будет вам возвращено до устранения недостатков.

Гос. исполнитель, согласно ст. 25 ЗУ «Об ИП», обязан принять исполнительный документ и открыть ИП при соблюдении следующих условий:

Если все соблюдено, гос. исполнитель выносит постановление об открытии ИП.

Правильно называть этот документ постановлением об открытии, потому что термин «возбуждение» больше присущ уголовному процессу. «Возбуждают» уголовные дела, а ИП открывают путем вынесения постановления, которое имеет следующий вид:

Обратите внимание на то, что левом верхнем углу документа указан номер исполнительного производства, он присваивается каждому ИП и в дальнейшем при написании каких-либо заявлений, ходатайств, жалоб в процессе исполнения нужно будет его обязательно в них указывать.

После того как было возбуждено исполнительное производство, должнику предоставляется срок на добровольное исполнение исполнительного листа, которые не может превышать семи дней, а по делам о принудительном выселении – пятнадцати дней. Если в течение этого срока должник в добровольном порядке не выполняет требования, начинается принудительное исполнение, специфика которого зависит от конкретной ситуации.

Читайте о том, как заставить исполнителя работать здесь .

Исполнительное производство — это итог судебной тяжбы, заключительная стадия гражданского, хозяйственного, а в некоторых случаях и уголовного и административного процесса, т.е. установленный законом порядок принудительного исполнения решений судов.

Как известно, народная мудрость гласит: «Важнее начала может быть только конец», из чего следует, что нужно до конца доводить начатое и уметь получать желаемое.

Однако, к сожалению, не все участники судебных тяжб доводят начатое до логического завершения, надеясь на добросовестность и ответственность государственных исполнителей или собственные силы.

Даже после того, как дело будет выиграно, не факт, что ответчик поспешит вернуть долг. Помочь Вам в этом призвана Государственная исполнительная служба.

Деятельность этого ведомства в Украине регламентируется Законом Украины «О Государственной исполнительной службе» № 202/98-ВР от 24.03.1998 г. и Законом Украины «Об исполнительном производстве» № 606-ХIV от 21.04.1999 г.

Согласно законам, судебное решение, вступившее в законную силу, обязательно для исполнения.

Об этом также сказано в Гражданском процессуальном кодексе Украины, где исполнению судебного решения посвящена целая глава и детально расписано, какие постановления судов и других органов подлежат исполнению, что является исполнительным документом, органы исполнения, выдача исполнительного документа и многие другие вопросы. Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, тоже содержит целую главу, посвященную исполнению решений хозяйственного суда.

Однако на практике не так-то легко исполнить судебное решение. Процесс исполнения судебного решения, так многократно и детально описанный в законодательных актах государства, «убивает» на стадии исполнения 80% всех решений, вступивших в законную силу. Получается, что если ответчик (должник) исполнил решение суда добровольно, то честь ему и хвала, а истцу (взыскателю) - везение и удача. А если решение добровольно не исполнено, то шанс его исполнить принудительно, равен не белее 20%. Тем не менее, если у вас имеется решение суда, то ставить вопрос о его исполнении можно и нужно. Иначе, зачем было обращаться в суд, если не иметь конечного результата!

На практике исполнению решения могут мешать несколько факторов. Основной фактор – платежеспособность самого должника. Если должник (юридическое лицо) существует лишь в виде записи в реестре предприятий ("на бумаге") и у него нет (или чрезвычайно мало) средств, других активов, то, к сожалению, почти во всех случаях в такой ситуации нет реальных законных способов взыскать деньги и перечислить их взыскателю.

Далее не последнюю роль играют:

"скорость" работы конкретного государственного исполнителя. Государственному исполнителю закон предоставляет достаточно много прав, возможностей для принудительного выполнения решения, однако из тех или других причин (в том числе - в результате загруженности делами, кадровых проблем и тому подобное) результативность работы исполнительной службы в Украине чрезвычайно низкая.

существование возможности налаживания "сотрудничества" взыскателя с исполнителем для повышения эффективности работы исполнителя (от банального дополнительного поощрения за результат до предоставления транспорта, помощи в передаче документов, запросов, финансирования расходов (например, на транспортировку и хранение арестованного имущества) и тому подобное).

существование активного противодействия со стороны самого должника (например, укрывательство имущества, других активов, обжалования каждого действия исполнителя по любому поводу для затягивания выполнения, искусственное возбуждение дела о банкротстве (при которой любое исполнительное производство автоматически приостанавливается), стимулирование бездеятельности и/или неэффективных действий исполнительной службы как взятками (самый "простой вариант"), так и административным влиянием (самый "сложный" вариант, особенно в случаях с предприятиями, которые имеют региональную значимость).

При защите прав в процессе исполнительного производства главной задачей для наших специалистов является фактическое исполнение исполнительного документа, а не получение его и предъявление к исполнению.

Поэтому, приступая к работе, наши юристы выясняют насколько велика возможность реального исполнения, есть ли имущество у должника, нет ли заинтересованности в покупке долгов у его партнеров, либо иных организаций.

Таким образом, обеспечивается максимально большее количество возможных решений для восстановления Ваших потерь.

В связи с этим позволим себе дать несколько советов взыскателю. Вот что необходимо знать и какие приблизительно действия совершать:

1. Для открытия исполнительного производства необходимо в суде получить исполнительный документ. В судах общей юрисдикции таким документом является исполнительный лист, а в хозяйственном суде – приказ. Нелишним будет иметь копию решения суда, и приложить ее к исполнительному документу при обращении в исполнительную службу. Хотя такого требования нет ни в одном нормативно-правовом акте, но бывали случаи, что государственный исполнитель возвращал исполнительный документ и отказывал в открытии исполнительного производства на основании того, что не представлена копия решения суда.

2. Если у Вас есть и копия решения и исполнительный документ, остается только написать заявление в произвольной форме в исполнительную службу по месту нахождения должника, приложить к нему вышеперечисленные документы и предоставить его в исполнительную службу. Написание заявления лучше доверить юристу, т.к. "толковое" и грамотное заявление у видавшего виды исполнителя вызовет невольное уважение и соответствующее отношение к исполнению Вашего решения. Позаботьтесь, что бы Ваше заявление было зарегистрировано в канцелярии исполнительной службы, отметку об этом следует попросить сделать на копии заявления, которая останется у Вас, в крайнем случае – запомните входящий номер и дату обращения.

3. Обязательно придите на прием к исполнителю, в производстве которого находится Ваш исполнительный документ. Попытка установить личный контакт с исполнителем очень важна, поскольку без такого контакта Ваше решение будет очень долго пылиться в шкафах исполнительной службы.

4. Если попытка личного контакта не удается, и Вы видите, что исполнитель продолжает "ничего не делать", остается воздействовать на него с позиции силы. Начинать воздействовать можно спустя примерно месяц, после поступления Вашего заявления в исполнительную службу. Есть несколько силовых методов влияния на исполнителя:

a) Обратиться к начальнику исполнительной службы с жалобой на то, что государственный исполнитель не выполняет своих должностных обязанностей. Метод малоэффективный. Кроме того, что после этого исполнитель, скорее всего, будет иметь на Вас "зуб", ничего другого не произойдет. Даже сомнительно и то, что Вам дадут ответ на Вашу жалобу.

б) Обратиться к начальнику городского (районного) Управления юстиции с жалобой по тому же вопросу. Тоже малоэффективный метод. Скорее всего, начальник управления юстиции не захочет "выносить сор из избы", потому как исполнительная служба - это всего лишь часть возглавляемого им управления юстиции. В лучшем случае получите "отписку" на Вашу жалобу, что мол, у них много работы и решения исполняются по очередности поступления их в исполнительную службу.

в) Обратиться с жалобой в Управление юстиции областного (республиканского) уровня. Этот метод может дать положительный эффект. Однако Вашу жалобу обязательно перенаправят "по принадлежности" - к начальнику городского (районного) Управления юстиции, однако оставят у себя так называемый "контроль". Это означает, что исполнительное производство по Вашему решению попадет на контроль в вышестоящее управление юстиции и не исключено, что это "подвигнет" исполнителя к более или менее активным действиям по исполнению Вашего решения.

г) Обратиться в суд с жалобой на действия (бездействия) исполнителя. Вообще не очень понятно, зачем законодатель предусмотрел такой способ защиты прав участников исполнительного производства. Этот метод на руку только должнику, поскольку на время рассмотрения жалобы судом, исполнительное производство приостанавливается и есть реальная возможность, так сказать "потянуть резину". Кроме того, даже если решение суда будет гласить о том, что в действиях исполнителя имеются нарушения, и будет обязывать их устранить, это ничего не изменит. Подумайте сами, если исполнитель не исполняет Ваше решение, почему это он "бросится" исполнять другое решение, да еще и по устранению своих же недостатков в работе?!

д) Обратиться с жалобой к Прокурору района, в котором находится исполнительная служба, исполняющая Ваше решение. Самый эффективный метод из всех перечисленных. Согласно ст.8 Закона Украины "Об исполнительном производстве", надзор за законностью исполнительного производства осуществляют органы прокуратуры. Прокуратура - это единственный сколько-нибудь значимый орган, которого "боятся" исполнители. После того, как Вашего исполнителя вызовет к себе прокурор, можете не сомневаться, исполнительные действия тут же начнут совершаться.

Определением хозяйственного суда г. Минска от 01.11.2011 прекращено производство по делу N 22-22/2011 о взыскании с ответчика задолженности по договору поставки в размере 905000000 руб. в связи с заключением мирового соглашения, согласно которому ответчик обязался погасить задолженность в полном объеме в срок до 10.11.2011.

По данному делу получен судебный приказ от 30.11.2011. Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке, результата не дало: платежное требование от 30.11.2011 N 200 не оплачено по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете должника.

Должник никаких мер по погашению задолженности не предпринял.

Сведений об имуществе должника взыскатель не имеет.

Мер по обеспечению иска на стадии хозяйственного процесса не принималось.

Руководствуясь ст. 355, 356 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь,

1. Возбудить исполнительное производство по делу N 22-22/2011 о взыскании с ООО "Буква" задолженности в размере 905000000 руб.

2. В качестве меры обеспечения исполнения судебного приказа от 30.11.2011 по делу N 22-22/2011 наложить арест на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках.

3. Взыскиваемые суммы перечислять на р/с 1111111111111 в ОАО "Банк А", код 111.

Исполнительное производство отказ, обжалование постановления

Дзержинского отделения государственной

61000, г. Харьков, ул. Петровского 10, кв. 10, тел.711-22-33

на постановление об отказе в открытии исполнительного производства

1 ноября 2007 г. Дзержинский районный суд г. Харькова (судья Петров И. Т.) вынес решение по делу № 12-67/2008 по иску Ивановой Ольги Николаевны к Семенову Виталию Петровичу о взыскании алиментов. Определением Апелляционного суда Харьковской области от 10 марта 2008 года данное решение оставлено без изменений.

20 марта 2008 года на основании указанного решения мне, Ивановой Ольге Николаевне, Дзержинским районным судом г. Харькова был выдан исполнительный лист № 2-675 для исполнения решения суда в принудительном порядке (приложение 1). В резолютивной части исполнительного документа сказано: «Взыскать с Семенова Виталия Петровича, проживающего по адресу: г. Харьков, ул. Петровского, д. 10, кв. 10, алименты в размере 1/4 всех видов доходов в пользу Ивановой Ольги Николаевны, проживающей по адресу: г. Харьков, ул. Пушкинская, д. 1, кв. 1, на содержание ребенка, Семенова Константина Витальевича, 16.05.2002 года рождения, начиная с 01 июня 2007 года».

21 марта 2008 года я подала в Дзержинское отделение государственной исполнительной службы Харьковского городского управления юстиции заявление об открытии исполнительного производства, к которому приложила оригинал указанного исполнительного документа (приложение 2).

5 апреля 2008 года я получила постановление государственного исполнителя Дзержинского отделения ГИС Исполинского И. Д. согласно которому мне было отказано в открытии исполнительного производства на том основании, что указанное решение обжаловано ответчиком в Верховный Суд Украины, и окончательное решение еще не принято (приложение 3).

Считаю данное решение государственного исполнителя незаконным и подлежащим отмене.

Согласно ч. 1 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Украины, в случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено, набирает законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом. Таким образом, факт подачи кассационной жалобы по моему делу не отменяет законной силы решения суда.

Статьей 26 Закона Украины «Об исполнительном производстве » установлен перечень оснований для отказа в открытии исполнительного производства. Такого основания, как подача кассационной жалобы на решение суда, закон не содержит.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в рамках полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Согласно ч. 4 ст. 26 Закона Украины «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в открытии исполнительного производства может быть обжаловано заявителем начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен, или в соответствующий суд в 10-дневный срок с момента его получения.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Украины, ст. 19 Конституции Украины, ч. 1 ст. 26 Закона Украины «Об исполнительном производстве», руководствуясь ч. 4 ст. 26 Закона Украины «Об исполнительном производстве»,

1. Отменить постановление государственного исполнителя Дзержинского отделения государственной исполнительной службы Харьковского городского управления юстиции Исполинского И. Д. от 1 апреля 2008 года об отказе в открытии исполнительного производства по исполнительному листу № 2-675.

1.Копия исполнительного листа— 1 лист.

2.Копия заявления об открытии исполнительного производства — 1 лист.

3.Копия постановления государственного исполнителя Исполинского И. Д. об отказе в открытии исполнительного производства — 2 листа.

10 апреля 2008 г. Иванова О. Н.