В соответствии с Федеральным законом от N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципа

Новости и аналитика Правовые консультации (практика) Госзакупки В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была проведена процедура "запрос предложений". Всего было подано 4 заявки, окончательных предложений было подано 2. Победителем был признан поставщик с наименьшей ценой. Можно ли отказаться от заключения контракта с победителем на этапе заключения контракта? Имеет ли право заказчик не заключать контракт со вторым участником в случае отказа от заключения контракта?

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) запрос предложений является одним из способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в ч. 1, ч.ч. 1.1 и 2 (при наличии таких требований) данной статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям. Кроме того, заказчик или комиссия по осуществлению закупок отказывается от заключения контракта в любой момент до его заключения при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Иных оснований для отказа от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе с победителем запроса предложений, Закон N 44-ФЗ не предусматривает.
Таким образом, после завершения запроса предложений отказаться от заключения контракта с победителем можно только при наличии оснований, предусмотренных ч.ч. 9 и 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Отказываться от заключения контракта по каким-либо другим причинам заказчик не вправе.
Последствия отказа от заключения контракта по основаниям, предусмотренным ч.ч. 9 и 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, изложены в ч. 11 той же статьи. В этом случае заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - ч. 5 ст. 112 Закона N 44-ФЗ) протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.
Требования заключать в этом случае контракт с другим участником запроса предложений Закон N 44-ФЗ не содержит. Часть 17 ст. 83 Закона N 44-ФЗ предусматривает право (но не обязанность) заказчика заключить контракт с участником запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер, лишь при уклонении победителя запроса предложений от заключения контракта.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

19 декабря 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Просмотр темы - Отказ от заключения контракта

Зарегистрирован: 11 апр 2013, 09:38
Сообщений: 69

1.Протокол подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2016г. размещен на сайте Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»: http://roseltorg.ru 29.04.2016 г. 9:58 (МСК), размещен в единой информационной системе по адресу в сети «Интернет»: http://zakupki.gov.ru 29.04.2016 г. 10:12 (МСК).

2. Проект муниципального контракта на выполнение работ направлен победителю электронного аукциона через сайт Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП») 29.04.2016 г. 10:32 (МСК).

3. «05» мая 2016 года в 02:04:49 (МСК) заказчиком от Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП») получено уведомление о том, что проект контракта и/или документ об обеспечении исполнения контракта электронного аукциона, подписанный электронной подписью участника закупки, с которым заключается контракт, не направлен оператору электронной площадки в установленные законом сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ. В настоящее время, 05-05-2016 02:04:49 [GMT +3], отсутствует в установленные сроки подписанный поставщиком файл гарантийного обеспечения. Документ должен был быть добавлен не позднее: 04-05-2016 23:59:00 [GMT +3]. А также отсутствует в установленные сроки подписанный поставщиком контракт. Документ должен был быть добавлен не позднее: 04-05-2016 23:59:00 [GMT +3]. Участник закупки должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 104 Федерального закона № 44-ФЗ.

4. Рассмотрев указанные выше документы и сведения, заказчик 05.05.2016г. принял решение: отказаться от заключения муниципального контракта с победителем электронного аукциона (05.05.2016г. опубликован протокол отказа от заключения контракта)

5. Проект контракта 06.05.2016 направлен второму участнику. Ждем от него согласия или отказ от заключения контракта.

Победитель звонит и говорит- вы (заказчик) при принятии решения об отказе должны были ждать истечения тринадцати дней для направления протокола отказа от заключения контракта, я (победитель) его и хотел направить. Теперь сомнение есть, что всё правильно сделали.

Все верно, но ведь срок для второго варианта развития событий еще не вышел.

1.Протокол подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2016г. размещен на сайте Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»)

29 апреля опубликован протокол подведения итогов, 13 дней отсчитываем от этой даты. Т.е. только завтра 13 мая вы вправе признать победителя уклонившимся в связи с тем, что он не направил протокол.
а вы поспешили и

4. Рассмотрев указанные выше документы и сведения, заказчик 05.05.2016г. принял решение: отказаться от заключения муниципального контракта с победителем электронного аукциона (05.05.2016г. опубликован протокол отказа от заключения контракта)
5. Проект контракта 06.05.2016 направлен второму участнику.

Вы лишили победителя возможности воспользоваться своим правом в течение 13 дней с момента опубликования протокола подведения итогов направить вам протокол разногласий.

Опять же союз "или". Это указывает на альтернативные варианты событий или на последовательность событий?

Отказ от заключения контракта с победителем эл

Победитель электронного аукциона (ЭА) в предусмотренный законом срок не подписал контракт на торговой площадке и не прикрепил протокол разногласий, однако на следующий день направил протокол разногласий по электронной почте.

Имею ли я право обработать данный протокол и согласиться с ним, если на торговой площадке он не прикреплён?

В какой форме составляется протокол об отказе от заключения контракта с победителем ЭА и кем подписывается (достаточно ли подписи одного контрактного управляющего)?

08 Января 2015, 01:36 Вадим, Город не указан

Имею ли я право обработать данный протокол и согласиться с ним, если на торговой площадке он не прикреплён?

Нет конечно! Он должен быть размещен в единой информационной системе!

Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный срок не направил заказчику подписанный проект контракта и надлежащее обеспечение исполнения контракта. Кроме того, участник аукциона признается уклонившимся от заключения контракта, если направит заказчику протокол разногласий по истечении 13 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола подведения итогов аукциона (ч. 13 ст. 70, ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

В какой форме составляется протокол об отказе от заключения контракта с победителем ЭА и кем подписывается (достаточно ли подписи одного контрактного управляющего)?

1) информацию о закупке (наименование и предмет закупки, а также иные сведения о закупке, позволяющие ее индивидуализировать);

2) сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта (наименование или фамилия, имя, отчество, место нахождения);

3) основания признания участника уклонившимся от заключения контракта (с указанием нормы Закона N 44-ФЗ).

Кто заполняет. работник контрактной службы (контрактный управляющий).

Кто подписывает. члены комиссии по осуществлению закупок (в случаях, предусмотренных ч. 5 и п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ) либо руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо (в остальных случаях).

Дата размещения в ЕИС (на официальном сайте ): не позднее одного рабочего дня со дня подписания.

08 Января 2015, 08:13

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Протокол отказа от заключения контракта по 44 фз образец - Поиск файлов

наибольший размер 1-го прикрепляемого файла не должен превосходить 12 мб, употребляются последующие форматы. 1) копии, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Протокол об отказе от заключения договора, составляемый при размещении заказов. 1-ый раз нужно было срочно, времени на поиски не было, в консультанте выдали эталон (прилагаю). Имени фаворита такового аукциона, либо направил разногласий, предусмотренный частью.

Не думаю, что это очень весомый аргумент в пользу наличия таковой обязанности у заказчика. При этом размер обеспечения заявки на роль в аукционе должен составлять 5 процентов исходной цены договора. либо на какие нормативные документы ссылаться в случае. Материал подготовлен на базе персональной письменной консультации, оказанной в рамках услуги правовой консалтинг. Протокол об отказе от заключения муниципального договора в рамках реализации федеральных мотивированных, муниципальных и.

С технической точки зрения эцп является результатом криптографического преобразования инфы с внедрением закрытого ключа эцп и специального программного обеспечения криптопровайдера. Пожалуйста, перейдите на главную страничку. Если такая сумма отсутствует либо выявлены другие нарушения критерий подачи заявки, оператор посылает извещение о возврате таковой заявки с указанием предпосылки. При подаче заявки автоматом выбираются имеющиеся в реестре участников данные, потому они должны быть животрепещущи на дату окончания срока подачи заявок.

Система госзаказа, которая вступила в силу с года, будет распределять в пользу малых компаний минимум 400-500 млрд рублей в год. В закупке либо из о результатах закупки в части определения. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, спец организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом. Для обеспечения дополнительных мер безопасности на этп ммвб госзакупки употребляется протокол tls в режиме двухсторонней аутентификации.

Сами по для себя приведенные в вопросе происшествия, как нам представляется, не являются основанием для пришествия каких-либо неблагоприятных последствий для фаворита аукциона. Решение об одобрении либо о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика - юридического лица с указанием сведений о наибольшей сумме одной таковой сделки. Закон 44-фз регулирует госзакупки на всех шагах от планирования и до оценки их эффективности. Также определено, что положения об обеспечении выполнения контакта не используются, если участником закупки является государственное либо городское казенное. Для ознакомления с текстом данного документа можно обратиться в региональный информационный центр (риц) сети консультантплюс, расположенный в вашем. перечень форумов муниципальные закупки закон 44-фз (контрактная система).

Протокол об отказе от заключения контракта - Управление муниципальных закупок

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №2» на основании п. 3.1. ст. 9 федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) информирует об отказе победителя (второго участника) открытого аукциона №344А по лоту №1 от 16.12.2010г. ООО «БАЛКАНФАРМ» от заключения контракта. (Протокол об отказе от заключения контракта ).

• Следующие Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ
• Предыдущие Протокол рассмотрения заявок

Новости портала ЕИС

В четверг, 25 августа 2016 г. было обновлено программное обеспечение Официального сайта ЕИС (в части 44-ФЗ) до версии 6.2.107.

В среду, 24 августа 2016 г. будет обновлено программное обеспечение Официального сайта ЕИС (в части 44-ФЗ) до версии 6.2.107.

С 22-00 24 августа до 08-00 25 августа 2016 г. по московскому времени на Официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы.

Заключение контракта по итогам аукциона

статья 70 закона 44-фз

После окончания торгов на аукционе площадка автоматически публикует протокол проведения, в нём будут только ценовые предложения без раскрытия участников.
Заказчик получает от площадки вторые части заявок первых пяти участников, рассматривает. Комиссия заказчика якобы голосует по соответствию каждой заявки. На практике никаких голосований нет, решение принимает ключевое лицо заказчика (контрактный управляющий).
Все указанные действия так же осуществляются и в случае единственного участника аукциона, в том числе оставшегося после отклонений по первым частям.

Не позднее 3-ёх рабочих дней в ЕИС заказчиком размещается протокол подведения итогов (рассмотрения вторых частей) с указанием причин отклонения (если были). Отклонения можно обжаловать в 10-ти дневный срок.
В случае отклонения лидеров на контракт претендуют только первые два ценовых предложения прошедшие проверку вторых частей (в законе "порядковые номера" )

• ценой (не нужно вообще никак включать и упоминать НДС, уплата налогов исполнителем никаким образом не зависит от "ценных указаний" гос.заказчиков)
• согласием c конкретными показателями товара, указанными в первой части заявки участника(если были затребованы);
• реквизитами (некоторые особо московские заказчики предлагают победителю самостоятельно заполнить реквизиты за них и выслать им заполненный проект контракта по e-mail).

В течение 5-ти дней со дня получения участник должен подписать проект контракта Электронной Подписью в личном кабинете площадки - нажать кнопочку "подписать контракт".
Никаких файлов(сканов) с текстом контракта участник не прикладывает и не загружает!
Слот загрузки документов находится на площадке только для файлов обеспечения контракта.
банковской гарантии. либо
платёжки о зачислении денег на счёт заказчика, с отметкой банка о списании средств (этот перевод участник совершает самостоятельно, по реквизитам со страницы закупки, никаких счетов заказчик не выставляет, назначение платежа: "обеспечение исполнения контракта").
Если цена участника является демпинговой (снижает начальную на 25% и более) - размер обеспечения контракта умножается в полтора раза или участник сюда же прикладывает документы, подтверждающие его добросовестность.

Протокол разногласий.
В случае несоответствия положений проекта контракта тому, что было размещено в закупке и\или заявке участника, участник составляет протокол с указанием таких пунктов и размещает на площадке.
Протокол разногласий составляется в свободной форме.
Пример: "Просим изменить номер дома в реквизитах с "14" на "14а."
Размещается в виде простого (вордовского) файла безо всяких преамбул, "шапок", фирменных бланков, вензелей, реквизитов и печатей. Весь обмен информацией происходит "внутри" конкретной процедуры, адресаты и отправители однозначны и очевидны.
Никаких шаблонов, форм и образцов не бывает, так как ничто из этого не передаст суть конкретных претензий.

Так же протокол разногласий применяется как способ затяжки времени для подготовки обеспечения контракта.
В этом случае пишется любая формальная причина, например просьба изменить номер дома в реквизитах с "14" на "14а".

Заказчик в течение 3-ёх дней со дня получения протокола разногласий рассматривает и без своей (электронной) подписи размещает на площадке доработанный проект контракта,
либо оставляет его без изменений с указанием в отдельном документе причин отказа.
Никаких доп.соглашений, ни в каком случае не применяется.
Менять существенные положения (в т.ч. сроки, объём, порядок исполнения) договора законом запрещено, но на практике масштаб изменений определяется компетентностью и страхом заказчика.
*возможно изменение цены в любую сторону, но не более чем на 10% с соответствующим (кратным) изменением объёма, а так же любое снижение цены без изменения объёма.
Участник может повторить размещение протокола разногласий, но не позднее 13-ти дней с протокола подведения итогов аукциона.

На следующем этапе (в том числе если протокол разногласий не применялся) стороны имеют по три дня на подписание контракта. Сначала участник, потом заказчик.
Здесь может завязаться процесс так называемого "согласования" текста Банковской Гарантии с заказчиком. В большинстве случаев являющийся бессмысленным, так как в законе ясно прописаны требования к БГ. К счастью банки уже привыкли к подобным закидонам от заказчиков: их нужно просто перетерпеть.

Информация о крайних сроках текущих стадий контрактации указывается в личных кабинетах площадок (к сожалению не на всех).

Непредоставление в положенные сроки подписанного контракта и\или его обеспечения (а так же невыполнение требований накладываемых на демпинговую цену) ведут к признанию участника уклонившимся.
В этом случае заказчик направляет проект контракта участнику, занявшему второе место ( "заявке которого присвоен второй номер" ), но тот имеет право отказаться.
В этом случае заказчик имеет право провести запрос предложений .

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов,
(площадки технически принуждают стороны выжидать по 5 дней на этапе подписания),
за это время возможна подача жалоб в ФАС отклонёнными участниками.
С момента размещения на площадке подписанного заказчиком контракта он считается заключённым, все споры и обжалования проходят только в суде, при расторжении второе и прочие места старого аукциона никаких исторических преимуществ не имеют.

Протокол об отказе от заключения контракта образец 44 фз

Протокол отказа от заключения государственного контракта с победителем

Федеральный закон Российской

Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. n 53-ФЗ г. Москва "О воинской

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ

Информация об изменениях: Федеральным законом от 8 мая 2010 г. n 83-ФЗ в наименование

Об образовании закон № 273-ФЗ от

Текст Закона "Об образовании в РФ" Первая редакция Федеральнаго закона № 273-ФЗ "Об

Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05

Протокол отказа от заключения

Протокол об отказе от заключения контракта (образец заполнения) Протокол об отказе
Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. n 44-ФЗ "О контрактной системе
На нашем сайте Вы можете скачать кодекс РФ об административных правонарушениях
Протокол разногласий по 44 ФЗ. Спрос на разработку и подписание протоколов
Закон о контрактной системе (закон о госзакупках). Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.