Описание

Процессуальный порядок назначения судебного заседания судьей без проведения предварительного слушания 2 страница

opentest2Во всех случаях, предусмотренных ч.1 ст.237 УПК судья обязывает прокурора в течение 5 суток обеспечить устранение допущенных нарушений. При возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого (ч.ч.2, 3 ст.237 УПК).

В частях 4 и 5 статьи 237 УПК указывалось, что производство каких-либо следственных или иных процессуальных действий, не предусмотренных названной статьей, по уголовному делу, возвращенному прокурору, не допускается. Доказательства, полученные по истечении процессуальных сроков, установленных частью второй статьи 237, либо при производстве процессуальных действий, не предусмотренных этой статьей, признаются недопустимыми. Однако Конституционный Суд РФ в упомянутом выше постановлении от 8 декабря 2003 года №18-П признал часть 4 статьи 237 УПК не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 45 (ч.1), 46 (ч.1 и 2) и ст.52. В свою очередь, в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. №1 сказано, что в случаях возвращения дела судом прокурор (а также по его указанию следователь или дознаватель) вправе, исходя из конституционных норм, провести следственные или иные процессуальные действия, необходимые для устранения выявленных нарушений, и, руководствуясь статьями 221 и 226 УПК, составить новое обвинительное заключение или новый обвинительный акт.

Третьим основанием для проведения предварительного слушания закон (п.3 ч.2 ст.229 УПК) называет наличие оснований для приостановления производства по уголовному делу.

closetest4В соответствии с частью 1 статьи 238 УПК, судья выносит постановление о приостановлении производства по делу в следующих четырех случаях:

1. если обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно;

2. в случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением;

3. в случае направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции РФ;

4. в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.

В части 2 ст.238 УПК содержится важное положение применительно к п.1 ч.1 этой же статьи о том, что в названном случае судья приостанавливает производство по уголовному делу и, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого или, если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 17 Постановления «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 5 марта 2004 г. № 1 постановил, что при «приостановлении уголовного дела в отношении обвиняемого на предварительном слушании по основаниям, указанным в пунктах 2-4 части 1 ст.238 УПК РФ, суд одновременно с этим вправе избрать либо изменить или отменить избранную ему меру пресечения, руководствуясь частью 1 ст.255 УПК РФ. В этом случае указанное решение излагается в постановлении о приостановлении производства по делу. В тех случаях, когда возникает необходимость продления срока содержания подсудимого под стражей, судья проводит судебное заседание по правилам, предусмотренным ст.109 УПК РФ и выносит соответствующее постановление с приведением обоснования принятого решения».

Кроме того, следует иметь в виду, что пункты 1 и 4 части 1 статьи 238 УПК не применяются при наличии ходатайства одной из сторон о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 247 УПК.

Судья, принимая решение о приостановлении производства по уголовному делу, обязан вынести соответствующее постановление (см. приложение 18 к ст.477 УПК).

Следующим основанием проведения предварительного слушания является прекращение уголовного дела (п.3 ч.2 ст.229 УПК). Статья 239 УПК озаглавлена «Прекращение уголовного дела или уголовного преследования». Эти понятия не тождественны. Поэтому сначала укажем основания прекращения уголовного дела, а потом перечислим основания прекращения уголовного преследования.

Основаниями прекращения уголовного дела на этой стадии являются: 1) истечение сроков давности уголовного преследования (п.3 ч.1 ст.24 УПК); 2) смерть подозреваемого или обвиняемого за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п.3 ч.1 ст.24 УПК); 3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ст.20 УПК; 4) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3-5, 9 и 10 ч.1 ст.448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК; 5) уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 ч.1 ст.24 УПК в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом (ч.2 ст.24 УПК); 6) прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст.25 УПК) возможно по ходатайству одной из сторон (ч.2 ст.239 УПК); 7) в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном частью 7 ст.246 УПК (ч.1 ст.239 УПК).

Основаниями прекращения уголовного преследования являются: 1) акт амнистии (п.3 ч.1 ст.27 УПК); 2) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определение суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п.4 ч.1 ст.27 УПК); 3) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч.1 ст.27 УПК); 4) отказ Государственной Думы, Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п.6 ч.1 ст.27 УПК); 5) уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в пункте 2 ч.1 ст.24 УПК (отсутствие в деянии состава преступления). По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч.3 ст.27 УПК); 6) прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст.28 УПК), которое возможно по ходатайству одной из сторон (ч.2 ст.239 УПК).

Приведенный перечень оснований для прекращения уголовного дела или уголовного преследования соответствует перечню ч.1 и 2 ст.239 УПК за исключением случаев, указанных в ч.3 ст.27 УПК, которые были приведены выше. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 5 марта № 1 постановил, «что в соответствии с частью 3 ст.427 УПК РФ суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, вправе прекратить дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия, если в ходе предварительного расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания. В таких случаях судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований для прекращения уголовного дела проводится предварительное слушание. Если уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого было прекращено по основаниям, указанным в части 1 ст.427 УПК РФ, то суд в порядке, предусмотренном частью 2 этой статьи, решает вопрос о применении к такому лицу принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью 2 статьи 90 УК РФ».

Бланк постановления о прекращении уголовного дела, уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения приведен в приложении 20 к ст.477 УПК. Бланк постановления о прекращении уголовного дела, уголовного преследования по другим основаниям в предварительном слушании приведен в приложении 19 к ст.477 УПК.

Еще одним основанием проведения предварительного слушания является наличие ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 247 УПК. Напомним, что в исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводится в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.

Последним основанием для предварительного слушания является решение вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Прежде всего, судье надо убедиться в том, что имеется ходатайство подсудимого о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей, так как без этого ходатайства оно вообще не может быть назначено и решается в другом составе судей в порядке, установленном ст.30 УПК (ч.3 ст.325 УПК). При этом надо иметь в виду, что если в уголовном деле участвует несколько подсудимых, то для рассмотрения этого уголовного дела с участием присяжных заседателей достаточно, чтобы один из них заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей (ч.2 ст.325 УПК). В постановлении о назначении уголовного дела к слушанию с участием присяжных заседателей должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которых должно быть не менее двадцати, а также указано, каким будет судебное заседание: открытым, закрытым или частично закрытым. Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Копии постановления вручаются сторонам по их просьбе (ч.5 и 6 ст.325 УПК).

quest3Заканчивая рассмотрение процессуального порядка проведения предварительного слушания, укажем те решения, которые судья принимает по результатам предварительного слушания:

1. о направлении уголовного дела по подсудности, если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение и дело становится подсудным другому суду (часть 5 статьи 236);

2. о возвращении уголовного дела прокурору;

3. о приостановлении производства по уголовному делу;

4. о прекращении уголовного дела;

5. о назначении судебного заседания.

Решение судьи оформляется постановлением в соответствии с требованиями ч.2 ст.227 УПК. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. Если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства и при этом назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья также отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных УПК, направляет уголовное дело по подсудности. Если при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что требования части 5 ст.109 УПК были нарушены, а предельный срок содержания под стражей в ходе предварительного следствия истек, то суд изменяет меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с материалами уголовного дела (ч.2-6 ст.236 УПК).

В соответствии с частью 7 статьи 236 УПК, судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежит, за исключением решений о прекращении уголовного дела и (или) о назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения. Однако при оценке этой нормы необходимо учитывать состоявшиеся решения Конституционного Суда РФ.

Так, Определением Конституционного Суда РФ от 30.09.2003 №252-О разъяснено, что часть 7 статьи 236 УПК в ее конституционно-правовом смысле, вытекающем из сохраняющего свою силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.07.1998 N 20-П, не исключает право обвиняемого обжаловать в кассационном порядке принятое судом по результатам предварительного слушания решение по вопросу о подсудности уголовного дела. Выявленный в указанном Определении Конституционного суда РФ конституционно-правовой смысл части 7 статьи 236 УПК исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 №18-П closetest5установлено, что часть 7 статьи 236 УПК, исключающая обжалование вынесенного по итогам предварительного слушания постановления суда о приостановлении производства по делу, не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению как содержащая регулирование, ранее признанное Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 09.06.2004 №223-О, положения части 7 статьи 236 УПК, исключающие обжалование принятого по результатам предварительного слушания судебного решения о направлении уголовного дела по подсудности, как аналогичные положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не подлежат применению судами и иными участниками уголовного судопроизводства.

А согласно Определению Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 №404-О, часть 7 статьи 236 УПК не может рассматриваться как основание для отказа в обжаловании и пересмотре принятого по результатам предварительного слушания судебного решения о возвращении уголовного дела прокурору.

После вынесения постановления о назначении судебного заседания как судьей без проведения предварительного слушания (ст.231 УПК), так и по результатам предварительного слушания (п.5 ч.1 ст.236 УПК) возникает необходимость решения ряда важных вопросов, связанных с подготовкой судебного разбирательства по существу.

Прежде всего, судьей назначается (открытое или закрытое) судебное заседание по уголовному делу в отношении обвиняемого (подсудимого) в совершении преступления, предусмотренного конкретной статьей УК РФ, в точное время (дата, час и минуты) в помещении суда в составе судей (единоличном или коллегиальном).

Статья 233 УПК opentest3устанавливает, что рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей – не позднее 30 суток. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта. В пределах этих сроков назначается судебное заседание с учетом необходимости своевременного вручения по почте извещения о вызове лиц, участвующих в судебном заседании.

Судья должен назначить защитника в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 ст.51 УПК, если у обвиняемого нет защитника по соглашению.

Также судья решает вопрос о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами (п.4 ч.2 ст.231 УПК).

В постановлении о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания предусмотрено правило о том, что в судебное заседание вызываются лица по спискам, представленным сторонами, но нет указания о заявленных ходатайствах и жалобах, которые могут поступить от сторон, в частности, о вызове дополнительных свидетелей. Если такие ходатайства поступят от сторон, то судья их должен разрешить в своем постановлении о назначении судебного заседания (см. приложение 16 к ст.477 УПК).

В постановлении о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания (приложение 24 к ст.477 УПК) применительно к вызову лиц по спискам, представленным сторонами, не указано по чьей инициативе можно исключить из списка конкретных лиц. Надо полагать, что исключение из списка лиц, вызываемых в суд, возможно только по инициативе сторон, но не судьи. Возможен вызов по инициативе сторон дополнительных свидетелей, о чем правильно указано в бланке постановления о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания. Такой вызов возможен по ходатайству сторон и по постановлению судьи о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания, о чем нет упоминания в бланке этого постановления (приложение 16 к ст.477 УПК).

Судья дает распоряжение секретарю судебного заседания о вызове лиц, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания (ст.232 УПК).

Напомним, что при окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, имеются ли у них ходатайства либо иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника требуется узнать, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты (ч.4 ст.217 УПК). Прокурор вправе при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным заключением дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты (п.3 ч.2 ст.221 УПК).

При окончании дознания обвиняемый и его защитник также должны быть ознакомлены с материалами уголовного дела, о чем делается отметка в соответствующем протоколе (ч.2 ст.225 УПК). Список лиц, подлежащих вызову в суд, должен быть составлен дознавателем и приведен в конце обвинительного акта. Поэтому у обвиняемого и его защитника дознаватель должен выяснить, каких свидетелей, экспертов, специалистов они считают необходимым вызвать в судебное заседание для подтверждения позиции стороны защиты и отразить это в протоколе ознакомления с материалами дела. Прокурор при утверждении обвинительного акта может дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением лиц, о вызове которых ходатайствуют обвиняемый и его защитник.

Судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении на основе списков, представленных сторонами (п.4 ч.2 ст.231 УПК). Судья не вправе ни дополнять, ни сокращать представленные сторонами списки.

Под иными мерами по подготовке судебного заседания следует понимать: распоряжение судьи о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, через канцелярию суда, контроль судьи за своевременной выпиской повесток и получением извещений об их вручении, обеспечение явки государственного обвинителя, защитника, переводчика и др.

Если повестка окажется неврученной лицу, подлежащему вызову в судебное заседание, секретарь судебного заседания по возвращении ее почтой или рассыльным обязан выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по его указанию принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки. При необходимости судья может взять обязательство о явке в суд (приложение 25 к ст.477 УПК).

В постановлении судьи о назначении судебного заседания должно быть указано о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст.241 УПК (пункт 5 части 2 статьи 231 УПК).

Кроме того, судья должен разрешить вопрос о мере пресечения (пункт 6 части 2 статьи 231 УПК). Как уже было отмечено выше, судья вправе в ходе предварительного слушания по ходатайству стороны или по собственной инициативе решить вопрос об избрании в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления, в качестве меры пресечения заключения под стражу (см. п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1). Копия постановления об избранной или измененной судом мере пресечения вручается обвиняемому (подсудимому), а также его защитнику или законному представителю по их просьбе (ч.2 ст.101 УПК).

Стороны должны извещаться о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч.4 ст.231 УПК).

После назначения судебного заседания подсудимый уже не вправе заявлять ходатайства: 1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; 2) о проведении предварительного слушания.

По уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, после назначения судебного заседания по распоряжению председательствующего секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного годовых списков путем случайной выборки (ч.1 ст.326 УПК). После соблюдения всех иных требований, содержащихся в ст.326 УПК, включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели не позднее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия в суд (ч.6 ст.326 УПК).

По делам частного обвинения (ч.2 ст.20 УПК), если по ним не проводилось предварительное следствие или дознание, подсудимому вручается копия заявления потерпевшего или его законного представителя и выполняются другие требования ст.319 УПК, включая разъяснение сторонам возможности примирения. Мировой судья вправе вынести следующие постановления: 1) о возвращении заявления для приведения его в соответствие с требованиями закона (приложение 38 к ст.477 УПК); 2) об отказе в принятии заявления к производству (приложение 39 к ст.477 УПК); 3) о соединении в одно производство заявления и встречного заявления (приложение 40 к ст.477 УПК); 4) о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (приложение 41 к ст.477 УПК); 5) о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения (приложение 42 к ст.477 УПК); 6) об оказании содействия сторонам в собирании доказательств (приложение 43 к ст.477 УПК); 7) о назначении судебного заседания (приложение 44 к ст.477 УПК). Все указанные постановления мирового судьи отражают особенности производства по делам частного обвинения.

Судебное разбирательство обоснованно рассматривается отечественной уголовно-процессуальной наукой как центральная и решающая стадия уголовного процесса.

Согласно ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. В части 2 ст.8 УПК четко установлено, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе, чем по приговору суда в порядке, установленном УПК. Такая компетенция судебного разбирательства объясняется теми преимуществами, которые имеет судебное разбирательство по сравнению с предварительным расследованием.

Процесс обнаружения, закрепления, проверки и оценки доказательств в результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств, имеющих значение для установления объективной истины по каждому уголовному делу, осуществляется до судебного разбирательства в стадии предварительного расследования. Событие преступления, виновность обвиняемого, а также другие обстоятельства, входящие в предмет доказывания по каждому уголовному делу, доказываются, устанавливаются как при производстве предварительного следствия или дознания, так и в судебном разбирательстве (ст.73 УПК).