Основные положения инструкции по учету и хранению музейных предметов и музейных коллекций в музеях Российской Федерации

Введена в действие приказом от 17 июля 1985 года взамен прежней инструкции 1971 года. В ней прописана ответственность за сохранность коллекций, права и обязанности сотрудников музея. Если что случается с предметом – сразу составляются документы об этом или ставятся в известность определенные инстанции. При заболевании – дефектный акт, при хищении – должно быть немедленно сообщено сотрудникам следственных органов. Организация работы, документального учета, практические рекомендации по обращению с предметами. Порядок реставрации – обязанности и ответственность реставратора.

Состав музейных фондов. Во всех музеях есть основной и научно-вспомогательный фонд. Какие предметы к каким фондам относятся. Учет фондов. Распоряжение фондами, регистрация новых поступлений, систематизация музейных предметов, типы документов. Рекомендации по описанию предметов. Особая работа с драгоценными металлами и камнями. Учет в филиалах музея. Учетные обозначения.

Хранение музейных ценностей. Общие правила (к примеру, требования к зданию, противопожарные меры, охрана помещений), экспозиционное оборудование. Хранилища и их оборудование, режим музейного хранения: температурно-влажностный, световой, биологический, разделение по материалам при хранении. Особенности хранения различных материалов – живописи, бумаги, тканей, дерева, керамики, металла, фотоматериалов.

Упаковка и транспортировка музейных ценностей. Требования к упаковочной таре, особенности упаковки по отношению к различным материалам. В приложении документы.

Инструкция определяет порядок учетно-хранительской работы, права и обязанности хранителя и других работников, особенности организации работы по консервации и реставрации музейных ценностей; устанавливает порядок приема, выдачи, инвентаризации, учета музейных ценностей и оформления и хранения учетных документов; устанавливает порядок хранения, организации охраны музейных помещений, установки оборудования в экспозиции и фондах, хранилищах; определяет условия музейного хранения (температурно-влажностный режим, световой и биологический режим), расссматривает условия хранения различных материалов (в одном помещении- комплексное хранение, в разных — раздельное, по материалам); содержит правила транспортировки и упаковки музейных ценностей.

— Определяет права и обязанности хранителя и других работников
— Особенности организации работы по консервации и реставрации музейных ценностей
— Устанавливает порядок хранения, организации охраны музейных помещений, установки оборудования в экспозиции и фондах, хранилищах
— Определяет условия музейного хранения (температурно-влажностный режим, световой и биологический режим), расссматривает условия хранения различных материалов
— Содержит правила транспортировки и упаковки музейных ценностей

ИНСТРУКЦИЯ_музейная_2009_Единые правила

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 8 декабря 2009 г. № 842 «Об утверждении Единых правил организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации»

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ ПРАВИЛ

ОРГАНИЗАЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ, УЧЕТА, СОХРАНЕНИЯ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ

И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУЗЕЯХ

В целях упорядочения деятельности музеев Российской Федерации, созданных в соответствии с Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616), соблюдения положений о Музейном фонде Российской Федерации и Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 949, 2002, № 20, ст. 1859), и реализации полномочий Министерства культуры Российской Федерации, установленных в соответствии с пунктами 5.2.4, 5.2.5 и 5.8.1 Положения «О Министерстве культуры Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2009 года № 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2583; 2008, № 42, ст. 4825; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 25, ст. 3063) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Единые правила организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации (прилагаются).

2. Рекомендовать настоящие Единые правила для использования в музеях Российской Федерации.

приказ Минкультуры СССР от 17 июля 1985 года № 290 «Об утверждении Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР»;

приказ Минкультуры СССР от 20 апреля 1987 года № 170 «О Положении о фондово-закупочной комиссии музеев системы Министерства культуры СССР»;

приказ Минкультуры СССР от 15 декабря 1987 года № 513 «Об Инструкции по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР»;

приказ Минкультуры СССР от 31 декабря1987 года № 630 «О Положении о фондово-закупочной комиссии музеев системы Министерства культуры РСФСР».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Е. Бусыгина.

Министерства культуры Российской Федерации

ОРГАНИЗАЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ, УЧЕТА, СОХРАНЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУЗЕЯХ

I. Основные положения

1.1. Настоящие Единые правила организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации (далее – Единые правила), разработаны в целях упорядочения деятельности музеев Российской Федерации, созданных в соответствии с Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616), соблюдения положений о Музейном фонде Российской Федерации и Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 949, 2002, № 20, ст. 1859) и реализации полномочий Министерства культуры Российской Федерации, установленных в соответствии с пунктами 5.2.4, 5.2.5 и 5.8.1 Положения «О Министерстве культуры Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2009 года № 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2583; 2008, № 42, ст. 4825; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 25, ст. 3063).

1.2. Основу музейных фондов составляют движимые памятники истории и культуры, содержащие ценность с точки зрения науки, истории и культуры (культурную ценность), выявленные и собранные в процессе формирования фондов, осуществляемого на основе концепции комплектования каждого конкретного музея, в том числе:

обнаруженные на территории Российской Федерации (клады и находки);

приобретенные в историко-бытовых, тематических, этнографических, археологических и естественнонаучных экспедициях;

приобретенные в результате добровольных обменов, даров, завещаний, пожертвований и т.п.;

обращенные в установленном порядке в доход государства;

приобретенные в антикварных салонах, магазинах и другим законным путем, на территории Российской Федерации и за рубежом;

находящиеся в собственности юридических и физических лиц (в соответствии с главой IVФедерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации музеях Российской Федерации»).

1.3. Собранные предметы подлежат экспертизе в целях определения их историко-культурной, художественной и научной ценности.

Подлежащие экспертизе предметы образуют фонд временного хранения и учитываются в порядке, определенном разделом 13 Единых правил.

Экспертиза производится на основе комплексной атрибуции, основными принципами которой является установление:

авторства, темы, сюжета, стилистических особенностей, информативности (для произведений изобразительного искусства, архивных документов);

времени, места создания и бытования;

видовой принадлежности (для естественнонаучных коллекций);

материала и способа изготовления (ручной, механический, литье, ковка, чеканка, живопись, рукопись, печать и т.д.);

размера, цвета, формы, устройства;

массы драгоценных металлов и драгоценных камней;

социальной и этнической принадлежности;

принадлежности конкретному лицу (мемориальность);

типологических признаков путем сопоставления с аналогиями;

Экспертное заключение оформляется в письменной форме и подписывается всеми лицами, проводившими экспертизу.

1.4. Экспертизу предметов, обращенных в установленном порядке в доход государства, в том числе изъятого и конфискованного оружия и патронов к нему, реплик (копий) оружия и патронов к нему, экспертизу предметов, заявленных собственниками (юридическими и физическими лицами) для включения в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также экспертизу музыкальных инструментов и смычков из собрания Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов проводит или организует Министерство культуры Российской Федерации.

1.5. Состав экспертной комиссии по отнесению инструментов Госколлекции к категории с особой историко-культурной, художественной и мемориальной значимостью и перечень (список) таких инструментов утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

Дополнения в перечень инструментов с ограниченным сроком использования вносятся на основании заключения экспертной комиссии и утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.

1.6. Экспертизу предметов, собранных государственным или муниципальным музеем, осуществляет экспертная фондово-закупочная комиссия (далее – ЭФЗК) - постоянно действующий совещательный орган при дирекции музея, функционирующий в соответствии с Положением, утверждаемым в порядке, предусмотренным уставом музея.

Заседания ЭФЗК проводятся в соответствии с годовым планом работы музея, но не реже одного раза в квартал.

1.7. В состав ЭФЗК входят руководители структурных подразделений, в том числе филиалов, а также отдельные высококвалифицированные сотрудники музея либо отдельные эксперты, наделенные соответствующими правами приказом Министерства культуры Российской Федерации.

В качестве экспертов к участию в работе ЭФЗК могут привлекаться специалисты других музеев, органов архивной службы, научных учреждений и организаций.

Председателем ЭФЗК может быть главный хранитель или заместитель директора по научной работе, секретарем – опытный научный сотрудник.

1.8. Решения, принятые ЭФЗК, считаются правомочными при участии в заседании не менее 2/3 ее состава. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов ЭФЗК. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭФЗК.

Особое мнение членов ЭФЗК, выраженное в письменной форме, приобщается к протоколу ЭФЗК.

1.9. Основными функциями ЭФЗК являются:

экспертиза историко-культурного, художественного и научного значения собранных предметов;

принятие решения о включении (не включении) прошедших экспертизу предметов в фонды музея;

определение права собственности на музейные предметы (федеральная, субъекта Российской Федерации, муниципальная).

оценка их стоимости в случае закупки;

отнесение подлежащего приему в фонды музея предмета к той или иной фондовой коллекции;

систематизация фондов музея по фондовым коллекциям и установление их шифров;

определение дополнительных сроков регистрации музейных предметов в книгах поступлений при единовременном поступлении их в большом объеме (археология, нумизматика, архивные документы, геологические, палеонтологические, ботанические, зоологические и другие образцы), когда регистрация указанных поступлений не может быть проведена в сроки, установленные Едиными правилами;

согласование внутримузейных нормативных документов по вопросам учетно-хранительской работы;

подготовка заключений о возможности (невозможности) выдачи музейных предметов в постоянное и временное пользование, их обмена или списания;

определение страховых оценок музейных предметов, выдаваемых во временное пользование, в том числе на зарубежные выставки;

рассмотрение и утверждение актов проверок наличия музейных предметов и музейных коллекций;

утверждение изменений в описании музейных предметов по результатам новой атрибуции, реставрации, научных исследований и другим причинам;

принятие решений о переводе музейных предметов из одной фондовой коллекции в другую;

принятие решений о замене (переписке) учетной документации.

1.10. ЭФЗК в пределах своей компетенции:

информирует руководство музея по вопросам, относящимся к ее компетенции;

заслушивает и дает рекомендации руководителям структурных подразделений и отдельным сотрудникам музея по вопросам учетно-хранительской деятельности и обеспечения сохранности музейных предметов и музейных коллекций;

запрашивает от руководителей структурных подразделений и отдельных сотрудников письменные объяснения о причинах утраты, порчи и разрушения музейных предметов;

вносит предложения и запрашивает дополнительные заключения, необходимые для проведения экспертизы музейных предметов и музейных коллекций;

возвращает на доработку некачественно и небрежно подготовленные к заседанию ЭФЗК документы.

1.11. Руководители структурных подразделений музея представляют секретарю ЭФЗК все необходимые материалы и предложения для включения в повестку дня очередного заседания ЭФЗК, не позднее чем за 10 дней до назначенной даты заседания.

1.12. Заключение (решение) ЭФЗК оформляется протоколом, в котором указываются фамилия, имя, отчество, должности всех присутствовавших на заседании членов комиссии и приглашенных лиц, повестка дня, аргументированное обоснование принятых решений (приложение № 1).

Протокол подписывается председателем, секретарем, всеми членами, присутствовавшими на заседании, и регистрируется в журнале регистрации протоколов ЭФЗК.

Решения ЭФЗК вступают в силу после утверждения протокола директором. Подпись директора скрепляется печатью музея.

К протоколу прилагаются:

заключение специалиста (специалистов) музея о культурных ценностях, поступивших на экспертизу ЭФЗК музея (приложение № 2);

экспертное заключение сторонних специалистов (при необходимости);

заявление владельца о передаче предметов или коллекций в качестве пожертвования, на закупку или в обмен;

ксерокопия акта приема предметов на временное хранение для рассмотрения ЭФЗК;

фотографии предметов (при необходимости).

1.13. Ведение делопроизводства ЭФЗК, хранение и использование документов, ответственность за их сохранность, а также контроль за исполнением принятых решений возлагается на председателя и секретаря ЭФЗК.

1.14. Протоколы ЭФЗК со всеми приложениями являются документами постоянного (бессрочного) хранения в отделе учета музея.

1.15. Музейные предметы и музейные коллекции, прошедшие экспертизу и включенные в состав фондов музеев Российской Федерации, Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации», подлежат постоянному хранению в музеях Российской Федерации.

1.16. Не допускается отражение музейных предметов на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся.

1.17. На основе настоящих Единых правил музей имеет право разработать свою инструкцию, в которой определяются особенности, касающиеся специфики хранения музейных предметов и музейных коллекций, а также культурных ценностей, не установленных настоящими Едиными правилами. Такая инструкция утверждается руководителем музея и согласовывается с учредителем.

1.18. Учет и хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, оружия, предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней в сфере действия настоящих Единых правил регулируются нормативными актами Федерального архивного агентства в ведении Министерства культуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Российской государственной пробирной палаты.

1.19. Единые правила рекомендованы для:

музеев Российской Федерации,

иных учреждений, осуществляющих функции по организации комплектования, учета, хранения, реставрации и использования музейных предметов и музейных коллекций,

организаций (выставочных залов, галерей и иных юридических лиц, созданных для осуществления культурных, образовательных и научных целей некоммерческого характера), осуществляющих хранение музейных предметов, музейных коллекций включенных в состав государственной и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, и иных культурных ценностей;

реставрационных учреждений и организаций, принимающих музейные предметы для проведения реставрационных работ.

1.20. Руководитель музея (далее – директор) организует создание надлежащих условий, необходимых для обеспечения полной сохранности музейных предметов, музейных коллекций, а также культурных ценностей (далее – музейных предметов), находящихся в музее, в том числе оснащении оборудованием для хранения учетной документации (сейфы или несгораемые шкафы), персональными компьютерами, программным обеспечением и т.д.

1.21. Заместитель директора по учетно-хранительской работе, главный хранитель фондов (далее - главный хранитель) наряду с директором обеспечивают сохранность музейных предметов, организацию их учета, хранения, изучения, консервации, реставрации и использования в соответствии с нормами и требованиями Единых правил.

1.22. Должность главного хранителя должна быть предусмотрена в штатном расписании каждого музея.

1.23. В музеях, где хранение музейных предметов осуществляется по отделам, заведующий отделом наряду с главным хранителем несет обеспечивает сохранность, учет, хранение, своевременную консервацию и реставрацию.

1.24. Заместитель директора по научной работе организует комплектование фондов музея музейными предметами, их инвентаризацию, научное изучение и публикацию.

При отсутствии в штатном расписании музея должности заместителя директора по научной работе, указанные функции осуществляет директор.

1.25. Заместители директора по административно-хозяйственной работе, капитальному строительству, главный инженер несут ответственность за обеспечение температурно-влажностного, биологического, светового режимов в помещениях музея, состояние санитарно-технического и электротехнического оборудования, своевременный ремонт помещений, снабжение хранителей, реставраторов и сотрудников отделов учета необходимыми материалами и оборудованием.

1.26. Заместитель директора музея по безопасности несет ответственность за организацию охраны, антитеррористической и противопожарной защиты всех помещений и объектов музея, музейных предметов, находящихся в местах экспонирования и хранилищах, обеспечивает взаимодействие с правоохранительными органами.

При отсутствии в штатном расписании должности руководителя службы безопасности, указанные функции возлагаются на заместителя директора по административно-хозяйственной работе или другое должностное лицо в соответствии с приказом директора музея.

1.27. Должностные лица, указанные в пп.1.25. и 1.26. Единых правил, все работы по обеспечению охраны и безопасности, улучшению условий хранения музейных предметов, а также работы, исполнение которых может повлечь изменение режимов хранения и обеспечения безопасности музейных предметов, обязаны согласовывать и координировать с главным хранителем.

1.28. Обо всех случаях утраты, разрушения или серьезного повреждения музейных предметов руководители музеев, учредители музеев, а также собственники музейных предметов, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязаны информировать Министерство культуры Российской Федерации не позднее чем в 3-дневный срок с момента обнаружения происшествия, и незамедлительно обратиться в правоохранительные органы.

1.29. В течение 30 дней музей совместно с учредителем должны провести собственное служебное расследование в целях установления причин утраты, повреждения или разрушения музейных предметов и представить в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:

акт, фиксирующий обстоятельства утраты, повреждения или разрушения музейных предметов, составленный в день обнаружения;

заключение экспертов об историческом, научном, художественном и др. культурном значении утраченных, поврежденных или разрушенных музейных предметов;

заключение реставраторов о возможности (невозможности) реставрации поврежденных или разрушенных предметов;

фотографии музейных предметов и их описания, позволяющие идентифицировать предметы;

акты служб пожарной инспекции, технических, и др. составленные по установленной форме;

документ правоохранительного органа, подтверждающий возбуждение уголовного дела по факту утраты (хищение, кража, пожар).

1.30. При незначительном повреждении музейных предметов (разбилась одна из подвесок на люстре, распалась по старой склейке фаянсовая или фарфоровая тарелка и т.п.) проводится служебное расследование для установления причин повреждения. По результатам служебного расследования оформляются следующие документы:

акт, фиксирующий время и обстоятельства повреждения музейного предмета;

заключение реставраторов о характере повреждений и возможности их устранения;

фотографии поврежденных музейных предметов;

объяснительные записки должностных лиц, ответственных за сохранность музейных предметов.

справка о мерах, принятых по факту повреждения музейных предметов, в том числе об административном наказании должностных лиц, не обеспечивших сохранность музейных предметов.

1.31. Должностные лица, не обеспечившие сохранность музейных предметов, допустившие нарушение противопожарных правил и режима, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Организация учетно-хранительской работы в музее

2. Основные функции главного хранителя

2.1. Главный хранитель назначается на должность, освобождается от должности и осуществляет свои функции в соответствии с приказом Минкультуры РСФСР от 05.11.1980 № 645 «Об утверждении Типовых должностных инструкций работников музеев».

2.2. Главный хранитель осуществляет общее руководство работой по учету, хранению, консервации и/или реставрации музейных предметов, контролирует ее проведение непосредственно или через заведующих соответствующих хранительских отделов, секторов или групп, контролирует допуск лиц в фондохранилища, осуществляет прием и выдачу музейных предметов и соблюдение установленных правил использования музейных предметов.

2.3. Главный хранитель обеспечивает:

организацию учета, хранения, консервации, реставрации и использования музейных предметов, ведение и хранение учетной документации в соответствии с Едиными правилами;

контроль за проведением плановых и оперативных проверок наличия музейных предметов, оформление по их результатам документов в соответствии с разделом 23 настоящих Единых правил;

разработку текущих и перспективных планов учетно-хранительской и реставрационной работы музея, координацию и контроль за их исполнением, нормативных и нормативных правовых актов музея, определяющих порядок работы по учету, хранению, реставрации, консервации и сохранности музейных предметов и ответственность каждого сотрудника за вверенный ему участок работы;

организацию повышения квалификации сотрудников учетно-хранительских отделов, секторов, групп и консультацию норм и положений Единых правил и внутримузейной инструкции;

создание пакета документов, касающихся приема-передачи, движения, поверки наличия и состояния сохранности музейных предметов, находящихся на ответственном хранении у хранителей фондовых коллекций (далее – «папка» ответственного хранителя).

Порядок ведения таких документов определяется внутримузейной инструкцией.

2.4. Указания и распоряжения главного хранителя, касающиеся организации учетно-хранительской, реставрационной работы и обеспечения сохранности музейных предметов в соответствии с Едиными правилами, обязательны для всех сотрудников музея.

2.5. При получении поручения директора музея (в устной или письменной форме), противоречащего действующему законодательству, главный хранитель в письменной форме обосновывает незаконность данного поручения директору.

При подтверждении директором в письменной форме данного им ранее поручения главный хранитель незамедлительно информирует об этом факте учредителя музея. Учредитель организует по каждому случаю служебное расследование.

2.6. Главный хранитель федеральных музеев и государственных музеев субъектов Российской Федерации не должен осуществлять обязанности ответственного хранителя музейных предметов.

2.7. Исполнение главным хранителем обязанностей ответственного хранителя фондов музея либо отдельных фондовых коллекций, например, коллекции предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, допускается при условии, что общее количество предметов, входящих в состав фонда музея, не превышает пяти тысяч предметов, а коллекция, находящаяся на его ответственном хранении, не превышает одной тысячи предметов.

2.8. Назначение и перемещение сотрудников учетно-хранительских и реставрационных подразделений производятся по согласованию с главным хранителем.

2.9. По вопросам, связанным с обеспечением сохранности музейных предметов, главный хранитель взаимодействует с руководителями других специализированных служб музея.

3. Ответственное хранение музейных предметов

3.1. Обязанность по учету и хранению музейных предметов возлагается на сотрудников музея, уполномоченных осуществлять ответственное хранение музейных предметов, назначаемых и освобождаемых от должности приказом директора по согласованию с главным хранителем и заведующим соответствующим хранительским отделом, если такие отделы предусмотрены в структуре музея.

Сотрудниками музея, уполномоченными осуществлять ответственное хранение музейных предметов (далее – ответственные хранители) могут быть хранители фондов, руководители хранительских отделов (секторов, групп) музея, имеющие соответствующую квалификацию, а также научные сотрудники музея, имеющие высшее образование, проработавшие в должности научного сотрудника музея не менее одного года и прошедшие стажировку в музее по разделу учетно-хранительской работы не менее трех месяцев, а также хранители экспозиций и выставок, в том числе зарубежных.

3.2. Ответственные хранители музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней назначаются на должность приказом директора музея по согласованию с учредителем.

3.3. По вопросам учета и хранения музейных предметов ответственнее хранители подчиняются непосредственно главному хранителю или заведующему соответствующим хранительским отделом.

3.4. Ответственный хранитель обеспечивает учет и хранение музейных предметов, принятых им на ответственное хранение, осуществляет свои функции в соответствии с Едиными правилами, внутримузейной инструкцией и должностными обязанностями, утверждаемыми директором музея.

3.5. При смене ответственного хранителя для передачи музейных предметов приказом директора музея создается комиссия.

Передача оформляется актом с приложением к нему списка принятых предметов, сверенного с учетными документами, а также списка предметов, не обнаруженных в ходе приема-передачи.

3.6. В случае увольнения или длительной болезни, и т.п. ответственного хранителя, закрепленные за ним коллекции временно передаются на ответственное хранение другому должностному лицу (ответственному хранителю, заведующему хранительским отделом или главному хранителю) в порядке, установленном пунктом 3.5. с указанием сроков передачи.

После назначения нового ответственного хранителя указанные коллекции передаются ему также в порядке, установленном пунктом 3.5.

3.7. Ответственный хранитель осуществляет следующие мероприятия:

принимает участие в работе по комплектованию фондов музея;

представляет заключения об историко-культурном, художественном и научном значении культурных ценностей, поступивших на рассмотрение экспертной фондово-закупочной комиссии музея, целесообразности их приобретения, закупочных и страховых оценках, об отнесении музейных предметов в состав соответствующих фондов, о выделении музейных предметов в обменный фонд, не подлежащих вывозу, транспортировке;

принимает по актам приема-передачи на ответственное хранение музейные предметы;

Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР - Инструкция

по учету и хранению музейных ценностей,

находящихся в государственных музеях СССР

I. Общие положения

Порядок учетно-хранительской работы

1. Государственные музеи СССР являются основными хранилищами

памятников материальной и духовной культуры, а также естественной

истории, входящих в состав музейного фонда СССР, и обязаны

обеспечивать их учет и полную сохранность.

Настоящая инструкция определяет порядок и основные формы учета,

методы хранения и реставрации музейных ценностей.

2. На основе данной инструкции и с учетом других нормативных

документов руководство музея, реставрационного или выставочного

учреждения обязано разработать собственную инструкцию, определяющую

внутренний порядок учета, хранения и реставрации музейных ценностей:

хранение их в запасниках, в постоянной экспозиции и на выставках,

прием и выдачу в постоянное или временное пользование, реставрационные

осмотры, охрану, дежурства, опломбирование и опечатывание помещений,

хранение ключей, права и обязанности хранителей, научных сотрудников,

реставраторов, смотрителей залов. Пожарная и сторожевая охрана

определяется в установленном порядке.

3. Директор музея, реставрационного или выставочного учреждения

несет ответственность за создание надлежащих условий для хранения

музейных ценностей, за их полную сохранность, за состояние учета,

научную инвентаризацию, реставрацию и консервацию, за обеспечение их

охраны в дневное и ночное время, а также за противопожарное состояние

4. Наряду с директором ответственность за целость и сохранность

музейных ценностей, за состояние и правильную постановку их учета,

консервации и реставрации несет главный хранитель (в некоторых музеях

- заместитель директора по учету и хранению). При отсутствии в штате

музея главного хранителя ответственность за эту работу несет

заведующий фондами или научный сотрудник, на которого приказом

директора возложены обязанности хранителя или заведующего фондами.

В музеях, где главный хранитель (зав. фондами) является

одновременно и хранителем музейных ценностей, он несет в установленном

порядке также материальную ответственность за сохранность находящихся

на его хранении собраний.

5. Заместитель директора по научной части несет ответственность

за комплектование фондов, надлежащее качество научной инвентаризации.

В музеях, где нет заместителя директора по научной части,

ответственность за данную работу непосредственно несет директор.

6. Заместитель директора по административно-хозяйственной части,

а в крупных музеях и заместитель директора по капитальному

строительству несут ответственность за обеспечение нормального

температурно-влажностного и биологического режима в помещении музея,

состояние санитарно-технического и электротехнического хозяйства,

сторожевую охрану, своевременный ремонт здания, снабжение

учетно-хранительской и реставрационной служб необходимыми материалами.

Все работы по обеспечению и улучшению условий хранения музейных

ценностей заместитель директора по административно-хозяйственной части

обязан выполнять под руководством директора и согласовывать с главным

хранителем, а в отсутствие последнего - с замещающим его лицом.

7. В музеях, где хранение музейных ценностей осуществляется по

отделам, заведующий отделом, наряду с главным хранителем, несет

ответственность за их целость и полную сохранность, правильный учет,

хранение и экспонирование, консервацию и реставрацию.

Права и обязанности главного хранителя

8. Главный хранитель (или зав. фондами) музея осуществляет

руководство работой по учету, хранению, консервации и реставрации

музейных ценностей и контролирует ее проведение непосредственно или

через соответствующих заведующих отделами. Он также контролирует

допуск лиц в хранилище фондов и обеспечивает соблюдение установленных

правил использования музейных ценностей, ведет ключевое хозяйство.

9. Главный хранитель (или зав. фондами) назначается и

освобождается в музеях союзного подчинения Министерством культуры

СССР, в музеях республиканского подчинения - министерствами культуры

союзных и автономных республик, в музеях областного, краевого,

районного и т.д. подчинения - соответствующими управлениями и отделами

культуры согласно подчиненности. В государственных музеях других

министерств и ведомств главный хранитель (или зав. фондами)

назначается и освобождается вышестоящим органом.

10. Прием и сдача дел при назначении или освобождении главного

хранителя (или зав. фондами) производятся по актам, фиксирующим

наличие и сохранность музейных фондов, состояние учета и хранения,

инженерно-техническое состояние помещений и оборудования хранилищ,

экспозиционных залов и реставрационных мастерских, характер

температурно-влажностного и светового режима на день составления акта.

11. На время отпуска, болезни или другие периоды временного

отсутствия главного хранителя (или зав.фондами) его права и

обязанности возлагаются на другого работника, назначаемого специальным

приказом по музею.

12. Главный хранитель (или зав. фондами) подчинен непосредственно

директору музея и является по своим правам и обязанностям его

заместителем в области учетно-хранительской работы.

13. Все документы, переписка, отчеты, планы учетно-хранительского

и реставрационного характера, а также документы, непосредственно

связанные с передвижением музейных фондов (прием и выдача, передача из

отдела в отдел и т.д.), должны визироваться главным хранителем (зав.

фондами) или подписываться им.

14. Указания и распоряжения главного хранителя (зав. фондами) в

области учета, хранения и организации реставрационной работы

обязательны для всех сотрудников музея.

15. Назначения, увольнения и перемещения работников учета,

хранения и реставрации, а также внутренней охраны и смотрителей залов

должны производиться только по согласованию с главным хранителем

16. Главный хранитель (зав. фондами) обязан обеспечить:

а) правильный учет всех фондов музея в полном соответствии с

б) принятие мер к хранению музейных ценностей в условиях,

гарантирующих их от порчи и хищения;

в) правильное ведение и хранение всех документов

г) своевременную разработку внутримузейных инструкций,

определяющих строгий порядок работ в области учета, хранения,

реставрации и охраны музейных ценностей и ответственность каждого

хранителя и работника внутренней охраны за вверенный участок

д) контроль за правильной работой заведующих отделами, хранителей

и других сотрудников в области учета, хранения, реставрации и охраны

музейных ценностей, их упаковки для транспортировки;

е) периодическую комиссионную проверку знания хранителями

инструкций по учету и хранению музейных ценностей.

17. В случае получения распоряжения директора, противоречащего

настоящей инструкции, главный хранитель (зав. фондами) до выполнения

его должен поставить в известность директора в письменной форме о

неправильности данного им распоряжения. При подтверждении директором в

письменной форме распоряжения главный хранитель обязан немедленно

сообщить об этом Министерству культуры СССР или министерству культуры

союзной республики по подчиненности музея (в государственных музеях

других министерств и ведомств - вышестоящим органам).

18. Сотрудники, допустившие утрату, хищение или повреждение

музейных ценностей, а также нарушение противопожарных правил и режима,

привлекаются к дисциплинарной, уголовной ответственности и несут

материальную ответственность в порядке, установленном действующим

19. Обо всех случаях хищения, повреждения или заболевания

музейных предметов директор и главный хранитель (зав.фондами) обязаны

немедленно сообщать в Министерство культуры СССР, министерство

культуры союзной, автономной республик и местные органы культуры в

соответствии с подчиненностью в устной, а затем и в письменной форме,

с подробным изложением всех обстоятельств происшествия.

О случаях хищения должны быть поставлены немедленно в известность

следственные органы в целях принятия срочных мер по розыску похищенных

20. Во всех случаях повреждений или серьезных заболеваний

музейных предметов музей обязан немедленно составить дефектный акт, в

котором точно зафиксировать степень повреждения или заболевания

предмета, причину и обстоятельства повреждения (к дефектному акту

прилагается фотография поврежденного предмета). Музей обязан также

принять в установленном порядке меры к восстановлению и реставрации

предмета и устранению причины заболеваний. При повреждении предмета

музей должен обеспечить сохранность всех его, даже самых

незначительных частей (частицы красочного слоя произведений живописи,

осколки скульптуры, фарфора, детали мебели, фрагменты шитья, обрывки

бумаги и пр.) и передать их реставрационной мастерской одновременно с

передачей предмета для реставрации.

21. Во всех музеях должен быть установлен тщательный контроль за

состоянием особо выдающихся памятников материальной и духовной

культуры, естественной истории. На эти памятники должны быть заведены

индивидуальные дела, в которых сосредоточивается вся документация,

связанная с изменением состояния сохранности предмета и его

реставрацией. В случае заболевания или повреждения такого памятника

копия дефектного акта вместе с объяснительной запиской и фотографией

поврежденного предмета немедленно направляется в Министерство культуры

СССР и министерство культуры союзной республики в соответствии с

подчиненностью музея (по музеям других министерств, ведомств -

Реставрацию особо выдающихся музейных ценностей, кроме самых

простейших консервационных работ, допускается производить только с

разрешения Министерства культуры СССР и при наличии заключения

комиссии в составе авторитетных специалистов, музейных работников и

реставраторов высшей квалификации.

Права и обязанности хранителя

и других сотрудников, выполняющих функции по

22. Учет и хранение музейных ценностей осуществляют хранители

фондов и экспозиций музея.

В музеях, в штатах которых отсутствуют хранители отделов фондов,

их обязанности и обязанности хранителей экспозиции возлагаются

директором на научных сотрудников отделов.

Обязанности хранителя возлагаются также на директора передвижной

выставки или другое лицо, сопровождающее экспонаты выставки.

23. Хранители назначаются и освобождаются приказом директора по

согласованию с главным хранителем и заведующими соответствующими

отделами (при наличии их в структуре музея).

24. Хранителями музейных фондов могут быть назначены лица,

имеющие высшее (или среднее специальное) образование, проработавшие в

должности научного сотрудника не менее года и прошедшие стажировку в

музее по разделу хранительной работы не менее 3 месяцев.

25. Хранители непосредственно или через заведующих

соответствующими отделами (если хранение фондов осуществляется по

отделам) подчиняются главному хранителю (зав. фондами).

26. Хранители музейных ценностей из драгоценных металлов и камней

утверждаются по представлению директора вышестоящими органами по

27. Хранители отвечают в установленном законом порядке за

музейные ценности, находящиеся на их хранении, за правильный их учет и

сохранность от повреждений и хищения.

28. При увольнении или переходе хранителя на другую работу в

данном музее дирекция обязана обеспечить своевременную передачу

находящихся на его хранении музейных ценностей новому работнику, а в

случае невозможности этого - специально созданной комиссии.

29. В соответствии с должностными обязанностями хранители

проводят следующую работу:

а) ведут строгий учет находящихся на их материально-ответственном

хранении музейных ценностей;

б) хранят их в условиях, обеспечивающих сохранность от порчи и

30. Для этих целей хранители обязаны:

а) проводить прием фондов на материально ответственное хранение

по соответствующим актам с перечислением всех принимаемых предметов и

указанием состояния их сохранности в момент приема.

Акты приема на материально ответственное хранение утверждаются

директором. Один экземпляр акта под расписку в книге регистрации

выдается хранителю, второй поступает в отдел учета (там, где такого

отдела нет, - к главному хранителю или директору), третий - в дело

данного хранителя, которое находится у главного хранителя;

б) вести учет и периодически проверять наличие хранимых ими

в) обеспечить их своевременную научную инвентаризацию;

г) распределять предметы по местам хранения в фондах по

определенной системе и составлять топографические описи,

научно-справочные картотеки и книжки хранителя;

д) принимать меры к обеспечению хранилищ и экспозиции музейным

оборудованием (стеллажи, стенды, витрины, шкафы и т.д.), отвечающим

правилам хранения музейных ценностей;

е) следить за состоянием музейного оборудования, а также за

состоянием запоров и пломб на шкафах, витринах и т.п. запирать и

пломбировать их своей печатью;

ж) следить за состоянием экспозиционных залов и хранилищ,

запирать и пломбировать их по окончании работ в соответствии с

установленным в музее внутренним распорядком, в случае отсутствия в

этих помещениях круглосуточной охраны следить за соблюдением

1. В случае крайней необходимости вскрытия хранилища или витрины

в отсутствие хранителя оно производится комиссией в составе трех

сотрудников музея с обязательным присутствием в их числе главного

хранителя (зав.фондами) или директора, а в отсутствие директора - его

заместителя. При вскрытии хранилища обязательно составляется акт,

фиксирующий причины и результаты вскрытия.

2. Право запирать и пломбировать экспозицию с соблюдением

установленного порядка передачи экспонатов может быть поручено

дежурному научному сотруднику по музею. График дежурств утверждается

директором или главным хранителем (зав.фондами).

з) в случае обнаружения каких-либо недостатков в экспозиционных

залах и хранилищах или в музейном оборудовании, ведущих к нарушению

правил хранения музейных предметов, немедленно сообщать об этом

заведующему отделом, главному хранителю (зав. фондами), заместителю

директора по административно-хозяйственной части и директору;

и) контролировать допуск посетителей в хранилища и следить за

строгим соблюдением ими установленных музейных правил, вести журнал

регистрации посетителей хранилищ, не допускать в хранилища посторонних

лиц, не имеющих на то разрешения директора или главного хранителя;

к) наблюдать за правильной, отвечающей музейным требованиям,

уборкой помещений. Регулярно проводить занятия с музейными служителями

по охране и уборке вверенных им помещений;

л) проводить систематическое наблюдение за состоянием сохранности

музейных предметов и участвовать в реставрационных осмотрах;

м) вести журналы по консервации музейных предметов и картотеку

сохранности, в которой фиксировать результаты их осмотров хранителями

и реставраторами. Каждая новая запись должна иметь точную дату и

н) вести книгу (или сводку) ежедневных записей показателей

температурно-влажностного режима в хранилищах и экспозиционных залах

(два раза в день, в одни и те же часы - утром и вечером), а также

составлять ежемесячно график колебаний температуры и влажности;

о) немедленно доводить до сведения заведующего отделом, главного

хранителя (зав. фондами) и директора о всех случаях повреждений,

заболеваний музейных предметов, отклонений температурно-влажностного и

светового режимов от установленных норм и принимать меры к их

устранению, а также проведению реставрационно-профилактических

п) немедленно ставить в известность заведующего отделом, главного

хранителя (зав. фондами) и директора о всех случаях пропажи и хищения

р) принимать меры к немедленному актированию всех случаев

пропажи, хищения и повреждения музейных предметов, точно фиксируя

обстоятельства, при которых эти случаи произошли. К акту прилагается

фотография похищенного или поврежденного музейного предмета, а при

отсутствии фотографии - точная выписка из инвентарной книги;

с) дважды в году представлять главному хранителю (зав. фондами)

или в отдел учета сводку о движении фондов, находящихся в его

31. Хранитель имеет право:

а) требовать от администрации создания условий, необходимых для

правильного хранения фондов, гарантирующих их от порчи и хищения:

б) пломбировать или опечатывать места хранения своим пломбиром

или своей печатью. Снятие пломбы или печати хранителя другим лицом

в) приостанавливать действия экспертов или реставраторов в случае

угрозы сохранности предметов.

32. В случае длительного отсутствия хранителя заменяющее его лицо

назначается по согласованию с главным хранителем приказом по музею с

соответствующим оформлением передачи музейных ценностей.

33. В тех музеях, где имеются отделы учета (сектор), зав. отделом

а) обеспечивает сохранность и строгий порядок ведения всей

учетно-хранительской документации музея;

б) отвечает за своевременную регистрацию всех поступлений музея;

в) ведет контроль за своевременным возвратом всех предметов,

выданных или принятых во временное пользование;

г) участвует в комиссиях по сверке наличия фондов;

д) контролирует сохранность и правильное ведение учетной

документации, находящейся у хранителей и реставраторов.

В обязанности отдела учета не входит непосредственное хранение

Организация работы по консервации и реставрации

34. Работы по консервации и реставрации музейных ценностей

выполняются специализированными государственными учреждениями системы

Министерства культуры СССР, реставрационными отделами (мастерскими)

крупных музеев и отдельными штатными реставраторами музеев.

35. В музеях, имеющих реставрационные мастерские или отдельных

штатных реставраторов, должны быть созданы специальные реставрационные

советы, возглавляемые заместителем директора по научной (или

учетно-хранительской) части музея или главным хранителем.

Положение о реставрационном совете и состав реставрационного

совета утверждается директором музея по представлению заместителя

директора по научной части, главного хранителя и заведующего