Исковое заявление о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным

Ответчик: Управление Пенсионного фонда РФ в

Краснооктябрьском районе г. Волгограда

400078, Волгоградская обл, Волгоград г,

В.И.Ленина пр-кт, 67а

О признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

19.09.2013 г. я обратилась в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о рассмотрении вопросов реализации мои пенсионных прав, предусмотренных п. 1 пп. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г.

12.12.2013 г. решением УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №ХХХ мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Принято к зачету в специальный стаж на 19.09.2013 г. - 28 лет 09 месяцев 18 дней.

Согласно вышеназванному решению следующие периоды моей трудовой деятельности не зачтены в специальный стаж:

на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с 14.09.1998 г. по 07.10.1998 г. (24 дня),

с 25.05.1999 г. по 01.10.1999 г. (04 месяца 07 дней),

с 12.06.2001 г. по 17.06.2001 г. (06 дней),

с 20.06.2004 г. по 27.06.2004 г. (08 дней),

с 20.07.2004 г. по 22.07.2004 г. (03 дня),

с 10.03.2007 г. по 18.03.2007 г. (09 дней),

с 09.04.2011 г. по 13.04.2011 г. (05 дней),

с 03.09.2011 г. по 11.09.2011 г. (09 дней),

с 15.10.1984 г. по 19.10.1984 г. (05 дней),

с 01.06.1985 г. по 20.06.1985 г. (20 дней),

с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г. (20 дней),

с 29.01.1987 г. по 07.02.1987 г. (09 дней),

с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г. (01 месяц),

с 29.01.1988 г. по 07.02.1988 г. (09 дней),

с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г. (01 месяц),

с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г. (01 месяц),

с 01.02.1990 г. по 30.05.1990 г. (04 месяца),

с 06.06.2006 г. по 09.06.2006 г. (04 дня),

с 20.03.2007 г. по 22.03.2007 г. (03 дня),

с 28.06.2007 г. по 29.06.2007 г. (02 дня),

17.07.2008 г. (01 день),

30.08.2011 г. (01 день).

Данные периоды не зачтены УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в специальный трудовой стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

С указанным решением не согласна, считаю его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

1. Согласно справке от 24.01.2014 г. №ХХХ, выданной Государственным учреждением здравоохранения «Клиническая больница №5», справке от 22.01.2014 г. №ХХХ, выданной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», справке от 23.01.2014 г. №ХХХ, выданной Государственным казенным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер №2», указанные выше периоды осуществлялись по направлению работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд.

Повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее профессиональное образование, было предусмотрено ПОЛОЖЕНИЕМ О СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 11.11.1971 N 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения»

Согласно п.10 вышеназванного Положения лица, окончившие циклы специализации и усовершенствования, получают удостоверение установленного образца (см. Приложение N 3 к настоящему Приказу) и имеют право на работу по своей специальности .

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства РФ от РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности», одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" утверждено "Положение о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками", согласно которому квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении (п.1.15).

На основании вышеизложенного, считаю, что периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой мной должности, и не было вызвано личной моей инициативой, за эти периоды времени у меня сохранялась заработная плата, что подтверждается справками соответствующих учреждений здравоохранения о нахождении на курсах повышения квалификации, соответственно производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды с 14.09.1998 г. по 07.10.1998 г. (24 дня), с 25.05.1999 г. по 01.10.1999 г. (04 месяца 07 дней), с 12.06.2001 г. по 17.06.2001 г. (06 дней), с 20.06.2004 г. по 27.06.2004 г. (08 дней), с 20.07.2004 г. по 22.07.2004 г. (03 дня), с 10.03.2007 г. по 18.03.2007 г. (09 дней), с 09.04.2011 г. по 13.04.2011 г. (05 дней), с 03.09.2011 г. по 11.09.2011 г. (09 дней), должны быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

2. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 3 названного закона, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.4 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением N2 - П от 29.01.2004 года со ссылкой на Постановление N8 - П от 24.05.2001 года и Определение N320 - О от 05.11.2002 года Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, действовавшим на момент моего нахождения в таких учебных отпусках, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могут быть отнесены предусмотренные ст. 198 КЗоТ РФ отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу ч.5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата.

В статье 173 ТК РФ, так же предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными.

На основании изложенного, считаю, что периоды моего нахождения в ученических оплачиваемых отпусках, с 15.10.1984 г. по 19.10.1984 г. (05 дней), с 01.06.1985 г. по 20.06.1985 г. (20 дней), с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г. (20 дней), с 29.01.1987 г. по 07.02.1987 г. (09 дней), с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г. (01 месяц), с 29.01.1988 г. по 07.02.1988 г. (09 дней), с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г. (01 месяц), с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г. (01 месяц), с 01.02.1990 г. по 30.05.1990 г. (04 месяца), за которые у меня сохранялась средняя заработная плата, что подтверждено вышеназванными справками учреждений здравоохранения должны быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

3. Согласно ст. 166 ТК РФ Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно справке от 23.01.2014 г. №ХХХ, выданной Государственным казенным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер №2» служебные командировки, с 06.06.2006 г. по 09.06.2006 г. (04 дня), с 20.03.2007 г. по 22.03.2007 г. (03 дня), с 28.06.2007 г. по 29.06.2007 г. (02 дня), 17.07.2008 г. (01 день), 30.08.2011 г. (01 день) осуществлялись в связи с медицинской деятельностью работника, по направлению работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд.

На основании изложенного,

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Краснооктябрьском районе г. Волгограда об отказе в назначении пенсии №ХХХ от 12.12.2013 года в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным.
2. Обязать Ответчика включить в специальный трудовой стаж Х.Х.Х. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующий период работы, учебы:
   • с 14.09.1998 г. по 07.10.1998 г. (24 дня), с 25.05.1999 г. по 01.10.1999 г. (04 месяца 07 дней), с 12.06.2001 г. по 17.06.2001 г. (06 дней), с 20.06.2004 г. по 27.06.2004 г. (08 дней), с 20.07.2004 г. по 22.07.2004 г. (03 дня), с 10.03.2007 г. по 18.03.2007 г. (09 дней), с 09.04.2011 г. по 13.04.2011 г. (05 дней), с 03.09.2011 г. по 11.09.2011 г. (09 дней) – нахождения на курсах повышения квалификации;
   • с 15.10.1984 г. по 19.10.1984 г. (05 дней), с 01.06.1985 г. по 20.06.1985 г. (20 дней), с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г. (20 дней), с 29.01.1987 г. по 07.02.1987 г. (09 дней), с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г. (01 месяц), с 29.01.1988 г. по 07.02.1988 г. (09 дней), с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г. (01 месяц), с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г. (01 месяц), с 01.02.1990 г. по 30.05.1990 г. (04 месяца) - нахождения в учебных отпусках;
   • с 06.06.2006 г. по 09.06.2006 г. (04 дня), с 20.03.2007 г. по 22.03.2007 г. (03 дня), с 28.06.2007 г. по 29.06.2007 г. (02 дня), 17.07.2008 г. (01 день), 30.08.2011 г. (01 день) - нахождения в служебных командировках.
3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Краснооктябрьском районе г. Волгограда назначить Х.Х.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

1. Копия иска – 1 экз.
2. Копия трудовой книжки – 2 экз.
3. Копия справки – 2 экз.
4. Копия справки – 2 экз.
5. Копия справки – 2 экз.
6. Копия справки – 2 экз.
7. Копия решения ГУ УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда – 2 экз.
8. Копия доверенности – 2 экз.
9. Квитанция об оплате государственной пошлины – 2 экз.

Жалоба на пенсионный фонд

Пенсионные споры являются крайне распространенным типом конфликта между пенсионерами и органами государственного пенсионного страхования. Так как действия пенсионного фонда далеко не всегда соответствуют действующему законодательству, жалоба на пенсионный фонд может стать эффективным механизмом защиты прав и законных интересов пенсионеров. Рассмотрим подробнее, какие есть основания жаловаться, и как написать жалобу.

Каждый случай спора пенсионера и пенсионного фонда индивидуален, однако существует несколько типичных причин, провоцирующих конфликт между пенсионным органом и пенсионером:

1. Неправильный расчет пенсии. Формула, по которой осуществляется расчет пенсий, сложна даже для профессионалов, поэтому нередко пенсионный фонд пытается уменьшить свои расходы, противоправно занизив размер выплат.
2. Отказ в пересчете пенсии. Работающие пенсионеры, страховой стаж и размер отчислений в пенсионный фонд которых возрос, имеют право на регулярный перерасчет пенсий. Тем не менее, органы системы пенсионного страхования часто отказывают таким пенсионерам в осуществлении перерасчета, продолжая начислять пенсию в прежнем размере.
3. Невыплата пенсии или надбавки к пенсии. Не так уж часто можно столкнуться с невыплатой основной суммы пенсии, однако невыплата различных надбавок все еще является распространенным нарушением в деятельности пенсионных органов.

Жалобу на решение или, наоборот, бездействие пенсионного фонда можно написать как в вышестоящий административный орган (городское, республиканское отделение пенсионного фонда), так и в суд. Как показывает практика, именно судебный способ защиты прав пенсионеров является значительно более эффективным. Тем не менее, поскольку подача жалобы в вышестоящее отделение пенсионного учреждения не препятствует рассмотрению дела в суде, можно также воспользоваться и этим инструментом.

Жалоба на пенсионный фонд или иск в суд должны содержать краткое изложение всех обстоятельств дела, а также те доводы, на которые ссылается заявитель. Несмотря на то, что бремя доказательств по таким делам ложится именно на пенсионный фонд, в интересах заявителя максимально подробно расписать, в чем состоит нарушение со стороны пенсионного фонда. Срок подачи жалобы или иска ограничен общим сроком исковой давности и составляет три года. Таким образом, даже если вам не выплачивалась надбавка более длительное время, получить выплаты можно лишь в течение последних трех лет.

Образец жалобы на пенсионный фонд можно скачать с нашего сайта. В то же время, наилучший результат может дать консультация профессионального юриста, специализирующегося на пенсионном законодательстве.

Скачать образец жалобы:

Как написать (форма

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря
2012 г. N 30 О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ,

СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАННА ТРУДОВЫЕ

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в
учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ),
необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях,
указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления
периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Приэтом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование
должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения
в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 — 1.14 раздела «Наименование
учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование должностей» Списка, — в учреждениях, указанных в пункте
2 раздела «Наименование учреждений» Списка.Периоды

выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных
в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти
периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная
с 1 сентября 2000 года — при условии выполнения (суммарно по основному и другим
местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),
установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением
случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу
подпункта «в» пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника,
заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений,
указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений»
Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в
данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела
«Наименование учреждений» названного выше Списка должностей и
учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в
педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости.Аналогичное

правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских
яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся
структурными подразделениями организаций.

Периодыработы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование
должностей» Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий),
заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных
исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка,
засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется
стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью
не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в
должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование
должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений»
Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил).
При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды
работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях
дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000
года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии
за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001 года N 79 «О внесении
изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1999 года N 1067» включались в стаж работы, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а
начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий,
предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

06 Июля 2015, 21:33

примерная форма иска тут trud-i-pensia.narod.ru/IZ.htm — стоит иметь ввиду что введен новый закон о пенсиях+ нужно потратить личное время и иметь практические навыки на составление иска — проще обратиться за составлением иска к специалисту плата от 1000 р за иск -.

Исковое заявление в суд ( образец)

В Усть - Удинский районный суд Иркутской области

Иркутская область, п. Усть-Уда. ул. Ленина д. 3

Истец: Вологжина Евгения Владимировна, прожив.

Иркутская обл. п. Усть-Уда. ул. Постышева 29, А.

Ответчик: Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-

Удинском районе. Начальник Управления- Шестакова Е.Т.

Иркутская обл. п. Усть-Уда, ул. 50 лет Октября, д 51

об обжаловании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27.12. 2012. в отношении гражданки Вологжиной Е.В. (в порядке ст. ст. 39 ,46, 47 Конституции РФ, Закона « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст.ст. 254, 255 УПК РФ)

27 декабря 2012 года Управлением Пенсионного Фонда РФ Усть-Удинского района в отношении меня, Вологжиной Евгении Владимировны, принято решение об отказе в установлении мне досрочной трудовой пенсии по старости № 11 от 27. 12. 2012г. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности)

Это решение нарушает моё конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Реализуя право на судебную защиту, обращаюсь с настоящим заявлением о признании недействительным данного акта.

Указанное решение нарушает моё право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:

С 07 августа 1991 г по 31 августа 1993 г. я находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста двух лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе от № 11 от 27.12.2012 г. период с 6 октября 1992 г. по31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) был исключен из педагогического стажа, дающего право на получение пенсии за выслугу лет.

В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25, в котором указано: « По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».

Как мне объяснили в Управлении Пенсионного Фонда РФ Усть- Удинского района с 6 октября 1992 г. вступил новый Закон, отменяющий включение в специальный льготный стаж нахождение в декретном отпуске.

В ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавший до 01.10.1992 г, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 .08. 1989 № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»)

Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11 1989 № 23/ 24-11 при исчислении общего и непрерывного стажа, а также стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Принимая во внимание, что отпуск за ребёнком начался с 07 августа 1991 г, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 ( ч 4), 17 (ч 1), 18,19 и 55( ч1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённые ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж работы.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Итого: 10 месяцев 26 дней.

Кроме того, в пункте 2 решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе в стаж для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности) не были включены следующие периоды:

01.01.1994 г. - 31.01.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.07.1994 г. - 31.07.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.06.1995 г. -31.07. 1995 г. – сессия ( 2 месяца)

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период обучения в ИГПИ мне была присвоена II квалификационная категория по должности « учитель» ( 12 разряд) 15.05. 1995 г. Этот факт зафиксирован в трудовой книжке.

Запись со словом «сессия» была сделана по книгам бухгалтерского учета, когда я использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов во время заочного обучения по педагогической специальности. Главное же состоит в том, что все эти десять месяцев из моей заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ (13 % подоходного налога).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В Определении ВС РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06 1974 № 148 периоды оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Я считаю, принятое в отношении меня, решение не законным. Соответственно, указанные мною периоды: время декретного отпуска 6 октября 1992 г. по31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: двадцать месяцев двадцать шесть дней. должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).

С учетом включения в мой специальный педагогический стаж указанного периода (20 месяцев 26 дней) по моему пониманию трудового законодательства, выплата пенсии должна была начаться с 23 августа 2011 г.

Расчет: льготного педагогического стажа. Приложение №1

26 лет 5 месяцев

Задержка выплаты льготной пенсии на момент подачи искового заявления (14.01.2013 г.) Вологжиной Евгении Владимировны составляет 1 год 5 месяцев.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ; Законом РФ от 27 апреля 1993 г. « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; ст. 258 ГПК РФ,

1. Решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27. 12 2012 г. на основании которого из моего льготного (специального) педагогического стажа исключается период указанных выше двадцати месяцев двадцати шести дней признать недействительным - (незаконным);
2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в мой льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) период декретного отпуска с 6 октября 1992 г. по31 августа 1993 г (10 месяцев 26 дней) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: 20 месяцев 26 дней (общий период исключенного льготного стажа)

1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведённых надбавок) мне, Вологжиной Е.В. досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в мой льготный педагогический стаж периода 20 месяцев 26 дней. Датой фактического назначения льготной пенсии (с включением периода 20 месяцев 26 дней)прошу - признать 23 августа 2011 года.

4. Период с 23 августа 2011 г ( по 14 января 2013 г. на дату подачи искового заявления) в течении 1 года 4 месяцев 21 дней ( расчет стажа Приложение №1) прошу признать периодом незаконного удержания ( невыплаты) мне- моей льготной пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе.

В соответствии с действующим законодательством дела по защите трудовых и связанных с ними прав, социальных гарантий государственной пошлиной не облагаются.

Приложения к заявлению:

1. Копия решения об отказе в установлении пенсии № 11 от 27.12.2012 г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе.

1. Копия искового заявления для ответчика.
2. Копия паспорта.
3. Копия справки из бухгалтерии.
4. Копия трудовой книжки.

Подпись_______________(Вологжина Е.В ) Дата__________________

Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий 92

От Вологжиной Евгении Владимировны, адрес места

Иркутская обл. п. Усть-Уда. ул. Постышева 29, А.

c. т. 89086629504

ЖАЛОБА об обжаловании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27.12. 2012. в отношении гражданки Вологжиной Е.В. (в порядке ст. ст. 39 ,46, 47 Конституции РФ, Закона « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст.ст. 254, 255 УПК РФ)

27 декабря 2012 года Управлением Пенсионного Фонда РФ Усть-Удинского района в отношении меня, Вологжиной Евгении Владимировны, принято решение об отказе в установлении мне досрочной трудовой пенсии по старости № 11 от 27. 12. 2012г. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности)

Это решение нарушает моё конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Реализуя право на судебную защиту, обращаюсь с настоящим заявлением о признании недействительным данного акта.

Указанное решение нарушает моё право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:

С 07 августа 1991 г по 31 августа 1993 г. я находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста двух лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе от № 11 от 27.12.2012 г. период с 6 октября 1992 г. по31 августа 1993 г был исключен из педагогического стажа, дающего право на получение пенсии за выслугу лет.

В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25, в котором указано: « По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».

Как мне объяснили в Управлении Пенсионного Фонда РФ Усть- Удинского района с 6 октября 1992 г. вступил новый Закон, отменяющий включение в специальный льготный стаж нахождение в декретном отпуске.

В ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавший до 01.10.1992 г, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 .08. 1989 № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»)

Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11 1989 № 23/ 24-11 при исчислении общего и непрерывного стажа, а также стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Принимая во внимание, что отпуск за ребёнком начался с 07 августа 1991 г, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 ( ч 4), 17 (ч 1), 18,19 и 55( ч1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённые ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по31 августа 1993 г подлежит включению в специальный стаж работы.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Кроме того, в пункте 2 решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе в стаж для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности) не были включены следующие периоды:

01.01.1994 г. - 31.01.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.07.1994 г. - 31.07.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.06.1995 г. -31.07. 1995 г. – сессия ( 2 месяца)

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период обучения в ИГПИ мне была присвоена II квалификационная категория по должности « учитель» ( 12 разряд) 15.05. 1995 г. Этот факт зафиксирован в трудовой книжке.

Запись со словом «сессия» была сделана по книгам бухгалтерского учета, когда я использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов во время заочного обучения по педагогической специальности. Главное же состоит в том, что все эти десять месяцев из моей заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ (13 % подоходного налога).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам, в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В Определении ВС РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06 1974 № 148 периоды оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Я считаю, принятое в отношении меня, решение не законным. Соответственно, указанные мною периоды: время декретного отпуска 6 октября 1992 г. по31 августа 1993 г ( 11 месяцев) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: двадцать один месяц. должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).

С учетом включения в мой специальный педагогический стаж указанного периода (21 месяц) по моему пониманию трудового законодательства, выплата пенсии должна была начаться с 23 августа 2011 г.

Расчёт: 14.08.1986 г + 9 дней за свой счёт = 23. 08 1986 г + 25 лет = 23.08.2011 г

На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ; Законом РФ от 27 апреля 1993 г. « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; ст. 258 ГПК РФ,

1. Решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27. 12 2012 г. по смыслу которого из моего льготного (специального) педагогического стажа исключается период указанных выше двадцати одного месяца признать недействительным (незаконным);

2. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в мой педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) периода (21 месяц);

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе сделать перерасчет назначения и выплаты мне, Вологжиной Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости с включением в мой трудовой педагогический стаж периода (21 месяц);

Приложения к заявлению:

1. Копия решения об отказе в установлении пенсии № 11 от 27.12.2012 г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе.

В Усть - Удинский районный суд Иркутской области

Иркутская область, п. Усть-Уда. ул. Ленина д. 3

Истец: Вологжина Евгения Владимировна, прожив.

Иркутская обл. п. Усть-Уда. ул. Постышева 29, А.

Ответчик: Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-

Удинском районе. Начальник Управления- Шестакова Е.Т.

Иркутская обл. п. Усть-Уда, ул. 50 лет Октября, д 51

об обжаловании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27.12. 2012. в отношении гражданки Вологжиной Е.В. (в порядке ст. ст. 39 ,46, 47 Конституции РФ, Закона « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст.ст. 254, 255 УПК РФ)

27 декабря 2012 года Управлением Пенсионного Фонда РФ Усть-Удинского района в отношении меня, Вологжиной Евгении Владимировны, принято решение об отказе в установлении мне досрочной трудовой пенсии по старости № 11 от 27. 12. 2012г. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности)

Это решение нарушает моё конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Реализуя право на судебную защиту, обращаюсь с настоящим заявлением о признании недействительным данного акта.

Указанное решение нарушает моё право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:

С 07 августа 1991 г по 31 августа 1993 г. я находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста двух лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе от № 11 от 27.12.2012 г. период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) был исключен из педагогического стажа, дающего право на получение пенсии за выслугу лет.

В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25, в котором указано: « По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».

Как мне объяснили в Управлении Пенсионного Фонда РФ Усть- Удинского района с 6 октября 1992 г. вступил новый Закон, отменяющий включение в специальный льготный стаж нахождение в декретном отпуске.

В ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавший до 01.10.1992 г, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 .08. 1989 № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»)

Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11 1989 № 23/ 24-11 при исчислении общего и непрерывного стажа, а также стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Принимая во внимание, что отпуск за ребёнком начался с 07 августа 1991 г, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 ( ч 4), 17 (ч 1), 18,19 и 55( ч1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённые ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж работы.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Итого: 10 месяцев 26 дней.

Кроме того, в пункте 2 решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе в стаж для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности) не были включены следующие периоды:

01.01.1994 г. - 31.01.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.07.1994 г. - 31.07.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.06.1995 г. -31.07. 1995 г. – сессия ( 2 месяца)

01. 07 .1996 г. - 31. 12 .1996 г.- сессия ( 6 месяцев)

Итого: 10 месяцев.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период обучения в ИГПИ мне была присвоена II квалификационная категория по должности « учитель» ( 12 разряд) 15.05. 1995 г. Этот факт зафиксирован в трудовой книжке.

Запись со словом «сессия» была сделана по книгам бухгалтерского учета, когда я использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов во время заочного обучения по педагогической специальности. Главное же состоит в том, что все эти десять месяцев из моей заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ (13 % подоходного налога).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В Определении ВС РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06 1974 № 148 периоды оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Я считаю, принятое в отношении меня, решение не законным. Соответственно, указанные мною периоды: время декретного отпуска 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: двадцать месяцев двадцать шесть дней. должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).

С учетом включения в мой специальный педагогический стаж указанного периода (20 месяцев 26 дней) по моему пониманию трудового законодательства, выплата пенсии должна была начаться с 23 августа 2011 г.

Расчет: льготного педагогического стажа. Приложение №1

26 лет 5 месяцев

Задержка выплаты льготной пенсии на момент подачи искового заявления (14.01.2013 г.) Вологжиной Евгении Владимировны составляет 1 год 5 месяцев.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ; Законом РФ от 27 апреля 1993 г. « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; ст. 258 ГПК РФ,

1. Решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27. 12 2012 г. на основании которого из моего льготного (специального) педагогического стажа исключается период указанных выше двадцати месяцев двадцати шести дней признать недействительным - (незаконным);
2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в мой льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) период декретного отпуска с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г (10 месяцев 26 дней) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: 20 месяцев 26 дней (общий период исключенного льготного стажа)

1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведённых надбавок) мне, Вологжиной Е.В. досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в мой льготный педагогический стаж периода 20 месяцев 26 дней. Датой фактического назначения льготной пенсии (с включением периода 20 месяцев 26 дней) прошу - признать 23 августа 2011 года.

4. Период с 23 августа 2011 г ( по 14 января 2013 г. на дату подачи искового заявления) в течении 1 года 4 месяцев 21 дней ( расчет стажа Приложение №1) прошу признать периодом незаконного удержания ( невыплаты) мне- моей льготной пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе.

В соответствии с действующим законодательством дела по защите трудовых и связанных с ними прав, социальных гарантий государственной пошлиной не облагаются.

Приложения к заявлению:

1. Копия решения об отказе в установлении пенсии № 11 от 27.12.2012 г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе.

1. Копия искового заявления для ответчика.
2. Копия паспорта.
3. Копия справки из бухгалтерии.
4. Копия трудовой книжки.

Подпись_______________(Вологжина Е.В ) Дата__________________

Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий 92

От Вологжиной Евгении Владимировны, адрес места

Иркутская обл. п. Усть-Уда. ул. Постышева 29, А.

c. т. 89086629504

ЖАЛОБА об обжаловании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27.12. 2012. в отношении гражданки Вологжиной Е.В. (в порядке ст. ст. 39 ,46, 47 Конституции РФ, Закона « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст.ст. 254, 255 УПК РФ)

27 декабря 2012 года Управлением Пенсионного Фонда РФ Усть-Удинского района в отношении меня, Вологжиной Евгении Владимировны, принято решение об отказе в установлении мне досрочной трудовой пенсии по старости № 11 от 27. 12. 2012г. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности)

Это решение нарушает моё конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Реализуя право на судебную защиту, обращаюсь с настоящим заявлением о признании недействительным данного акта.

Указанное решение нарушает моё право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:

С 07 августа 1991 г по 31 августа 1993 г. я находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста двух лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе от № 11 от 27.12.2012 г. период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г был исключен из педагогического стажа, дающего право на получение пенсии за выслугу лет.

В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25, в котором указано: « По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».

Как мне объяснили в Управлении Пенсионного Фонда РФ Усть- Удинского района с 6 октября 1992 г. вступил новый Закон, отменяющий включение в специальный льготный стаж нахождение в декретном отпуске.

В ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавший до 01.10.1992 г, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 .08. 1989 № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»)

Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11 1989 № 23/ 24-11 при исчислении общего и непрерывного стажа, а также стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Принимая во внимание, что отпуск за ребёнком начался с 07 августа 1991 г, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 ( ч 4), 17 (ч 1), 18,19 и 55( ч1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённые ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г подлежит включению в специальный стаж работы.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Итого: 11 месяцев.

Кроме того, в пункте 2 решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе в стаж для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности) не были включены следующие периоды:

01.01.1994 г. - 31.01.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.07.1994 г. - 31.07.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.06.1995 г. -31.07. 1995 г. – сессия ( 2 месяца)

01. 07 .1996 г. - 31. 12 .1996 г.- сессия ( 6 месяцев)

Итого: 10 месяцев.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период обучения в ИГПИ мне была присвоена II квалификационная категория по должности « учитель» ( 12 разряд) 15.05. 1995 г. Этот факт зафиксирован в трудовой книжке.

Запись со словом «сессия» была сделана по книгам бухгалтерского учета, когда я использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов во время заочного обучения по педагогической специальности. Главное же состоит в том, что все эти десять месяцев из моей заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ (13 % подоходного налога).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам, в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В Определении ВС РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06 1974 № 148 периоды оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Я считаю, принятое в отношении меня, решение не законным. Соответственно, указанные мною периоды: время декретного отпуска 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 11 месяцев) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: двадцать один месяц. должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).

С учетом включения в мой специальный педагогический стаж указанного периода (21 месяц) по моему пониманию трудового законодательства, выплата пенсии должна была начаться с 23 августа 2011 г.

Расчёт: 14.08.1986 г + 9 дней за свой счёт = 23. 08 1986 г + 25 лет = 23.08.2011 г

На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ; Законом РФ от 27 апреля 1993 г. « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; ст. 258 ГПК РФ,

1. Решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27. 12 2012 г. по смыслу которого из моего льготного (специального) педагогического стажа исключается период указанных выше двадцати одного месяца признать недействительным (незаконным);

2. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в мой педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) периода (21 месяц);

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе сделать перерасчет назначения и выплаты мне, Вологжиной Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости с включением в мой трудовой педагогический стаж периода (21 месяц);

Приложения к заявлению:

1. Копия решения об отказе в установлении пенсии № 11 от 27.12.2012 г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе.

Уважаемая Евгения Владимировна! В этом году столкнулась с аналогичной проблемой, что и у Вас, только в декретном отпуске находилась три года (дата рождения ребенка - июль 1991 года).Напишите, пожалуйста, каково было решение районного суда. Засчитали ли Вам декретный отпуск и сессии в стаж по выслуге лет? С нетерпением буду ждать ответа. С уважением, Артемова Елена Николаевна.