ПРИКАЗ Минземстроя РФ от N 37 (ред

• В данном виде документ опубликован не был
• (в ред. от 04.08.98 - "Строительная газета", N 28, 23.08.99 (Инструкция (начало));
• "Строительная газета", N 32, 20.08.99 (Инструкция (продолжение));
• "Строительная газета", N 33, 27.08.99 (Инструкция (продолжение));
• "Строительная газета", N 36, 17.09.99 (Инструкция (окончание));
• "Строительная газета", N 37, 24.09.99 (Приложения 1 - 3);
• "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 12, 98 (Инструкция (начало));
• "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 1 - 2, 99 (Инструкция (продолжение));
• "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 3, 99 (Инструкция (окончание))

ПРИКАЗ Минземстроя РФ от 04.08.98 N 37 (ред. от 04.09.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить "Инструкцию о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Инструкция), согласованную с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

2. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденную Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380;

Инструкцию о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденную Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380;

Инструкцию по составлению технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, утвержденную Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380;

Инструкцию по составлению технического паспорта на жилой дом государственного, общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов, утвержденную Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380.

3. Признать недействующим Приказ Госстроя России от 31.03.98 N 17-68.

4. Ростехинвентаризации (Г.В. Коновалову) оказывать содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям технической инвентаризации в вопросах применения Инструкции.

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства РФ
по земельной политике, строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
от 04.08.98 г. N 37

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих .показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Настоящая Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (далее Инструкция) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 Госстроем России (Минземстроем России), Московским областным бюро технической инвентаризации, Московским городским бюро технической инвентаризации. Республиканским управлением технической инвентаризации и определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

Требования настоящей Инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации

1.1. Единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.

1.2. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.

1.3. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд.

2.1. При измерениях в натуре составляется абрис земельного участка с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.).

В абрисе указываются номер домовладения, здания, наименование улицы, наименование собственника, даты начала и окончания съемки, контроля и подписи исполнителей.

Абрис земельного участка рекомендуется делать с таким расчетом, чтобы все измерения, надписи и цифровые данные были разборчивы и было видно к какому промеру конкретно относится каждая цифра или надпись.

Примечание: Небрежно составленный абрис, неудобный для чтения, рассматривается как дефектный. То же относится и к абрису, имеющему пропуски. В случае, если на абрисе сделана неверная надпись размера, то она не должна стираться. Она зачеркивается, а сверху надписывается правильная цифра.

Перерисовка абриса, подчистки и запись одних цифр по другим запрещается. Если абрис составляется на нескольких листах, то его листы должны быть пронумерованы. При ведении абриса возможны выноски отдельных деталей и надписей. Это необходимо сделать так, чтобы при составлении плана земельного участка по абрису не возникало сомнений, к какому месту относится вынесенная деталь или надпись.

При вычерчивании основных зданий в абрисе показывается их этажность, материал стен, назначение. Абрис является основным материалом для вычерчивания плана и должен быть подготовлен так, чтобы другой исполнитель по нему мог без затруднений составить план земельного участка.

В абрисе делаются необходимые замечания и записи о произведенной проверке. Абрис подписывается контролером.

3.1. В процессе съемки в натуре составляется абрис внутренних помещений здания. Для составления абрисов следует использовать имеющуюся проектную документацию.

С левой стороны абриса оставляется поле 2-3 см для подшивки, в заголовке (адрес).

Все цифры в абрисе проставляются в двух направлениях, чтобы их можно было читать по горизонтали слева направо, по вертикали - снизу вверх.

Абрис здания составляется безмасштабно с соблюдением пропорций. В абрисе указываются все части здания в плане и по мере измерения проставляются их размеры. В тех случаях, когда в абрисе невозможно изобразить все части здания и записать четко все измерения, допускается сбоку на чистом поле абриса делать выноску и вычерчивать в более крупном масштабе требуемый узел плана и проставлять необходимые размеры.

При измерении многоэтажного здания абрис составляется на каждый этаж, начиная с подвального и кончая последним этажом.

3.2. Последовательность составления абриса и измерений здания:

измерения производятся стальной или тесьмяной рулеткой. При измерениях высот надлежит пользоваться складными рейками или высотомерами;

зарисовка в абрисе контура наружных капитальных стен здания, контура стен пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему наружному периметру стен или частично;

наружные измерения здания производятся обязательно выше цоколя на уровне оконных проемов с точностью до 1 см. Начальной точкой измерения линии (стены) считается угол дома или:

выступ более 0.40 м;

пристройка - сени, тамбур, веранда и т.п.;

излом горизонтальной линии стены;

измерения с одновременной последовательной записью размеров, начиная от одного из наружных углов здания до начала и конца оконных и дверных проемов или их осей, начала и конца архитектурных выступов, колонн и прочих элементов по всему периметру стен основного здания и пристроек. В тех местах, где измерения по всему периметру стен недоступны в связи с примыкающими соседними зданиями, они могут быть при возможности произведены по чердаку здания, с соблюдением правил техники безопасности, или длина стены может быть определена путем суммирования внутренних размеров помещений и толщины стен и перегородок.

При измерении деревянных зданий, углы которых срублены "в чашку" с выпуском концов бревен (пластин), необходимо эти выпуски из длины и ширины исключить.

Не подлежат измерению и внесению в абрис наружные выступы, пилястры до 10 см. Выступы более 10 см, а также ступени крыльца и т.п. вносятся в абрис и измеряются.

Исправление размеров в абрисе производится путем перечеркивания карандашом неправильного и написания сверху верного размера.

Кроме данных измерений в абрис заносятся данные обследования, т.е. подробное описание конструктивных элементов и признаков износа зданий и сооружений.

3.3. При измерении многоэтажных зданий с окнами одного размера по ширине, расположенными во всех этажах по одним вертикальным осям, съемка места расположения окон производится только по первому этажу. Окна, расположенные не по одной оси, или окна разных размеров по ширине измеряются ("привязываются") в каждом этаже отдельно внутри здания.

3.4. В зданиях непрямоугольной формы диагонали берутся во всех угловых помещениях первого этажа и в остальных помещениях в зависимости от конфигурации здания в количестве, достаточном для правильной накладки поэтажного плана. Если представляется возможным, диагонали и засечки берутся снаружи зданий.

Измерение помещений непрямоугольной формы производится, как правило, вплотную к стенам.

3.5. При съемке зданий необходимо знать толщину всех стен и перегородок. Толщина стен и перегородок в зданиях, не имеющих проемов, определяется по наружным и внутренним измерениям между осями смежных проемов (чаще всего оконных).

Круглые печи и колонны измеряются и увязываются по параллельным касательным к окружности и в абрисе указываются их диаметры.

3.6. Измерение помещений производится с точностью до 1 см по всему периметру стен на высоте 1.10 -1.30 м от пола, с одновременным измерением дверей, печей, выступов и др. элементов, с соблюдением следующих обязательных правил:

дверные и оконные проемы измеряются в свету (по завесам);

измерение печей и кухонных очагов производится по их горизонтальному сечению на уровне топливника;

при измерении лестничных клеток кроме самого помещения измеряются площадки и в абрисе указывается количество ступенек и направление подъема маршей;

в случае, если стены обшиты панелями или облицованы плиткой не до потолка, производится двойное измерение по панелям или облицовке и выше их, по стенам;

санитарно-техническое оборудование - водопроводные краны (включая пожарные), раковины, ванны, унитазы, отопительные колонки, газовые плиты не измеряются, а только привязываются для последующего нанесения условными обозначениями на план;

помещения, разгороженные перегородками не до потолка, учитываются и измеряются, как отдельные;

все выступы печей, дымоходов, вентиляционных коробов, стен, перегородок, ниши и т.п. размером более трех сантиметров подлежат занесению в абрис и измерению.

3.7. После окончания работ по съемке здания необходимо проверить соответствие данных наружного и внутреннего размеров здания. Для чего подсчитывается сумма размеров помещений, толщин стен и перегородок. Теоретически, при правильной съемке, наружный размер и сумма внутренних размеров (вместе с толщинами стен) должны быть равны. Однако на практике, в связи с неточностью измерений, получается невязка. Допустимая невязка вычисляется по формуле:

где Nд - невязка допустимая;

К - сумма внутренних измерений помещений и толщин стен и перегородок;

0.75 - коэффициент невязки.

Фактическая невязка определяется по формуле:

где Nф - невязка фактическая;

Lн - наружный размер стены здания;

Lв - сумма внутренних размеров и толщин стен и перегородок

Фактическая невязка не должна превышать допустимую.

Для устранения недопустимой невязки исполнитель работ обязан провести контроль наружных, внутренних размеров и толщин стен и перегородок, после чего исправить размеры в абрисе.

Исправление размеров в абрисе производится перечеркиванием карандашом неправильного и написания сверху верного размера. Неправильно нанесенные размеры стирать запрещается.

4.1. Под физическим износом понимается потеря материалами, из которых возведено здание, своих первоначальных качеств.

Процент физического износа зданий в зависимости от доступности или недоступности осмотру его конструктивных элементов соответственно устанавливается по признакам технического состояния или подсчитывается по срокам службы.

4.2. Определение технического состояния производится одновременно с техническим описанием здания. При этом выявляются признаки технического состояния (физического износа) доступных осмотру частей здания.

По внешним признакам технического состояния отдельных конструкций здания устанавливается физический износ согласно правилам "Оценки физического износа жилых здании" ВСН-53-86(р) Госгражданстроя СССР, а затем определяется износ по зданию в целом.

4.3. Определение процента физического износа здания производится расчетно с применением удельных весов конструктивных элементов этого здания, указанных в соответствующем оценочном нормативе. Процент физического износа по каждому конструктивному элементу, выбранному из таблиц упомянутых выше Правил, умножается на удельный вес этого элемента (после применения поправки или ценностного коэффициента). В результате получаем физический износ отдельных конструктивных элементов по отношению ко всему зданию. Суммированием полученных результатов определяется физический износ всего здания.

Если в расчетах были применены поправки или ценностные коэффициенты и вследствие этого сумма уточненных удельных весов конструктивных элементов не составляет 100, полученный процент физического износа на все здание следует уточнить (разделить на сумму уточненных удельных весов и для получения процента физического износа умножить на 100).

4.4. Удельные веса конструктивных элементов принимаются из сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости или рассчитываются по данным проектно-сметной документации на возведение здания.

4.5. Процент физического износа холодных пристроек, служебных строений и сооружений, в основном, определяется по всему строению или сооружению в целом без учета удельных весов отдельных конструктивных элементов.

4.6. Процент физического износа недоступных осмотру сооружений определяется по срокам службы (как отношение фактически прослуженного времени к среднему нормативному сроку службы, умноженному на 100).

В тех случаях когда фактически прослуженное время приближается к полному нормативному, а предположительный (остаточный) срок службы здания, определенный экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент физического износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного сроков службы, умноженному на 100.

5.1. Определение стоимости здания, строения ведется БТИ раздельно для целей статистического учета (полная балансовая стоимость и остаточная балансовая стоимость) и для налогообложения физических лиц (действительная инвентаризационная стоимость).

В технических паспортах БТИ указывают полную балансовую и остаточную (с учетом износа) балансовую стоимость здания, строения, применяемую для их статистического учета, а также действительную инвентаризационную стоимость для целей налогообложения физических лиц.

5.2. Применяемая для статистического учета полная балансовая и остаточная балансовая стоимость жилищного фонда, находящегося на балансе юридического лица, принимается по данным этого баланса, а стоимость жилищного фонда, принадлежащего физическим лицам, определяется в соответствии с методологией, утверждаемой Госкомстатом России.

5.3. Действительная инвентаризационная стоимость определяется БТИ в соответствии с "Порядком оценки зданий, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности", утвержденным приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.92 г. N 87.

5.4. Помимо определения полной и остаточной балансовой и действительной инвентаризационной стоимости :

зданий, строений в необходимых случаях может осуществляться, если это не противоречит действующим нормативным актам, определение рыночной стоимости зданий, т.е. наиболее вероятной стоимости их продажи с учетом их реального износа, определяемой организациями БТИ на основе сведения результатов трех методов оценки - затратного, доходного и сравнения продаж, при наличии у работников, осуществляющих такую оценку, документов о прохождении обучения методом рыночной оценки недвижимости.

5.5. Стоимость жилого помещения (квартиры) определяется, исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади квартир в этом здании.

6.1. Учет принадлежности домовладения, здания (строения), жилого помещения осуществляется в соответствующем разделе технического паспорта на основе информации, поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом в техническом паспорте отражаются фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные или полное наименование юридического лица - (по Уставу), документы, подтверждающие право собственности, пользования, владения и долевое участие.

7.1 БТИ на основании технического учета жилищного фонда заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы государственной статистики в порядке и сроки, установленные Госкомстатом России по согласованию с Госстроем России (Минземстроем России).

Показатели технического учета жилищного фонда должны соответствовать показателям официального статистического учета.

8.1. Архив бюро технической инвентаризации предназначается для хранения учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации (или копий) с нее на объекты жилищного фонда и другие объекты, учет которых ведется БТИ.

8.2. Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации. Отчуждение архивов не допускается.

Порядок передачи сведений в объединенный архив Госстроя России (Минземстроя России) определяется в порядке, утверждаемом Госстроем России (Минземстроем России).

Порядок доступа и выдачи информации из архивов БТИ определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Организации технической инвентаризации субъектов Российской Федерации осуществляют: ведение государственных реестров архивов БТИ ; ежегодную инвентаризацию архивов БТИ.

Виновные в утрате или порче материалов обязаны возместить стоимость их восстановления.

8.3. В целях обеспечения сохранности документации помещение архива должно быть изолированным, сухим и безопасном в противопожарном отношении. Оконные проемы архивохранилищ, расположенных ниже 3-го и на последнем этажах, заделываются металлическими решетками. Входные двери целесообразно иметь металлические с устройством сигнализации. По окончании рабочего дня помещение архива опечатывается.

8.4. Для размещения документации помещение архива оборудуется стеллажами, высота которых должна обеспечивать вертикальное хранение дел.

8.5. Для хранения статистической и алфавитной карточек (приложения 9,10) в помещении архива устанавливаются специально изготовленные шкафы или столы с ящиками.

8.6. Ответственность за сохранность материалов, находящихся в архивохранилище несут начальник бюро и работник архива, а там где их не имеется, уполномоченные лица.

9.1. Технический паспорт домовладения

На титульном листе паспорта указываются :

наименование БТИ (полное наименование в соответствии с Уставом);

инвентарный номер, который соответствует записи домовладения в инвентарной книге;

номер в Реестре жилищного фонда;

кадастровый номер, который присваивается в соответствии с порядком присвоения кадастровых номеров, определенным Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N 475 ;

дата составления паспорта - дата инвентаризации объекта.

Раздел I. Сведения о принадлежности. Заполняется в соответствии с требованиями п. 6.1. Инструкции

Раздел II. Экспликация площади земельного участка.

Графа 1. Заполняется на основании Свидетельств о праве собственности на землю или по другим землеотводным документам. Остальные графы заполняются по данным измерений и подсчета площадей.

Раздел III. Описание зданий и сооружений.

Графа 1. Указывается буквенное обозначение (литера), присвоенное зданию (строению) или сооружению на плане;

Графа 2. Указывается назначение здания, сооружения (жилой дом, жилая пристройка, веранда, сарай, душ, туалет и т.п.) (Приложение 1 к Инструкции);

Графы 3,4,5 - данные измерений;

Графы 6,7,8,9,10 - приложение 2 к Инструкции.

Раздел IV. Назначение, техническое состояние и стоимость зданий и сооружений. Раздел заполняется в соответствии с разделом 4,5 Инструкции

9.2.Технический паспорт на здание (строение)

Титульный лист заполняется аналогично титульному листу технического паспорта на домовладение.

Раздел I. Архитектурно-планировочные и эксплуатационные показатели здания. серия, тип проекта - указываются по проектной документации;

год постройки - год приемки дома в эксплуатацию;

строительный объем - п. 3.42 Инструкции;

уборочная площадь лестниц - сумма площадей горизонтального сечения лестничных клеток и площадей подступенек;

площадь здания - п. 3.34 - 3.38 Инструкции;

распределение квартир и площади в здании по числу комнат - п. 3.34 - 3.37 Инструкции;

распределение площади помещений - п.п. 3.34 - 3.40 Инструкции

Раздел II. Техническое описание здания или его основной пристройки - приложение 2 к Инструкции.

Раздел III. Благоустройство площади квартир здания. Все графы заполняются по данным о площади, оборудованной указанными видами благоустройства.

Раздел IV. Сведения о принадлежности - п. 6.1. Инструкции.

Раздел V. Стоимость здания - раздел 5 Инструкции.

9.3. Технический паспорт жилого помещения (квартиры).

Титульный лист заполняется по аналогии с титульным листом технического паспорта на домовладение.

Раздел I. Сведения о принадлежности - п. 6.1. Инструкции.

Раздел II. Экспликация площади квартиры - п.п.3.34 - 3.37 Инструкции.

Раздел III. Техническое описание квартиры - приложение 2 Инструкции.

Раздел IV. Стоимость квартиры - п. 5.4. Инструкции.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
(обязательное)
к Инструкции о проведении учета
жилищного фонда
в Российской Федерации

Абрис - сделанный от руки внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением в нем данных, необходимых для составления плана.

Антресоль - площадка, занимающая верхнюю часть объема помещения жилого дома, предназначенная для увеличения его площади, размещения вспомогательных складских и других помещений.

Барак - одно- или двухэтажное здание, предназначенное для проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы 10-20 лет.

Веранда - застекленное не отапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01.-89* ').

Вестибюль - помещение перед входом во внутренние части жилого дома, предназначенное для приема и распределения потоков посетителей.

Дворовые сооружения - постройки вспомогательного, хозяйственного назначения. К ним относятся заборы, ворота, выгребные ямы, колодцы, дворовые покрытия и т.п.

Домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцеэащиты (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Литера - буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.

Мезонин - надстройка, возвышающаяся над общей крышей жилого дома, которая по площади меньше нижележащего этажа.

Планировочная отметка земли - уровень земли на границе отмостки (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

К жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).

Жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения.

Жилые помещения, устроенные на чердаках, учитываются по своему прямому назначению, если они отвечают существующим санитарно-техническим требованиям.

В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными.

Примечание: коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение.

В зданиях, занятых под общежития часто встречаются помещения столовых, буфетов, клубов, читален и т.д. Эти помещения должны быть отнесены к соответствующему типу (торговых, культурно-просветительных и других помещений). Их наименование и площади должны быть выписаны на план и в экспликации, если они составляются.

Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Прихожая (передняя) - часть помещения, имеющая непосредственный выход на лестницу, коридор общего пользования и т.п. Если передняя разгорожена глухой перегородкой, то помещение отгороженной части передней с окнами в наружной стене, считается жилой комнатой.

Строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.

Признаками единства здания служат:

фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;

при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Различают жилые и нежилые здания. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные.

Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно или более зданий.

Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.

К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.

Тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникновения холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Терраса - огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу, размещается на земле или над нижерасположенным этажом (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Эркер - выходящая из плоскости фасада часть помещения, частично или полностью остекленная, улучшающая его освещенность и инсоляцию (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Этажи жилых домов:

Этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чек на половину высоты помещения (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений (Приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей.

При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
(рекомендательное)
к Инструкции о проведении
учета жилищного фонда
в Российской Федерации

фундаменты - материал и конструкция. В деревянных зданиях при столбчатом фундаменте - материал цоколя (забирки);

стены - материал и толщина стен (для кирпичных - толщина, а для рубленных из бревен указывается средний диаметр бревен в см);

перекрытия - материал и конструкция (плоские, сводчатые);

крыши - материал стропил, обрешетки, кровли;

полы - материал, конструкция основания и покрытия. Для дощатых - окрашены, не окрашены;

окна - количество переплетов в проеме (одинарные или двойные), створчатые или глухие, для дверных заполнений - простые, или филенчатые, а также наличие окраски;

отопительные печи и кухонные очаги - наличие и площадь облицовки изразцами, штукатурка, разновилность очага (газовый, электрический, на твердом топливе);

отопление - источник поступления тепла: от ТЭЦ, промышленной котельной, квартальной, групповой или местной котельной, АГВ, индивидуального котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в отопительную печь;

внутренняя отделка - вид отделки стен, потолков, перегородок;

наружная отделка - вид отделочных работ: штукатурка, облицовка, обшивка досками и др. Площадь отделанных поверхностей (указывается при наличии нескольких видов отделки);

прочие работы (элементы обустройства) - наличие входных крылец, асфальтовых или щебеночных отмоток наружных лестниц, балконов;

электроосвещение - проводка открытая или скрытая;

телевидение - наличие коллективных антенн;

газоснабжение - сетевой (природный) или баллонный;

водопровод - от городской центральной сети или местного источника;

канализация - сброс в городскую сеть или местный отстойник;

ванны - чугунные, стальные, пластиковые и т.п.;

горячее водоснабжение - централизованное или от местных водонагревателей.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
(рекомендательное)
к Инструкции о проведении учета
жилищного фонда
в Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (Статья 222 ГК РФ).

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:

реконструкция жилых домов (частей домов);

переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот;

возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;

возведение дополнительных зданий.

2. Выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий), а также самовольно занятые земли подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам.

3. При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и по-этажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца:

на планах земельных участков:

На возведение или переоборудование

На сайте «Zakonbase» представлен ПРИКАЗ Минземстроя РФ от 04.08.98 N 37 (ред. от 04.09.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ПРИКАЗ Минземстроя РФ от 04.08.98 N 37 (ред. от 04.09.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ПРИКАЗ Минземстроя РФ от 04.08.98 N 37 (ред. от 04.09.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

• Главная
• ПРИКАЗ Минземстроя РФ от 04.08.98 N 37 (ред. от 04.09.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

© 2012 - 2013
ZakonBase.ru

РТМ 1652-11-92 «Руководство по выполнению и оформлению материалов визуального обследования строительных конструкций зданий и сооружений»

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Директора МГО Нефтеком

РУКОВОДСТВО
по выполнению и оформлению материалов визуального обследования
строительных конструкции зданий и сооружении

Главный инженер института _______________________ А.Л. Правенький

Руководитель мастерской _________________________ О.М. Двойкина

1.1. Настоящее Руководство содержит рекомендации по выполнению и оформлению материалов визуального обследования строительных конструкций зданий и сооружений.

1.2. Целью визуального обследования является оказание технической помощи предприятиям и организациям в отборе зданий и сооружений. нуждающихся в капитальном ремонте.

1.3. Визуальное обследование проводится внешним осмотром строительных конструкций с описанием только их состояния без выполнения вскрытий в конструкциях и статических расчетов.

1.4. Визуальное обследование позволяет объективно и своевременно выявить необходимость ремонтных работ и первоочередность капитального ремонта зданий в целом.

1.5. При визуальном обследовании необходимо правильно оценить по внешним признакам общее состояние строительных конструкций. особо отметив признаки пере грузки.

1.6. В процессе эксплуатации каждое здание или сооружение находится под воздействием внешних или при родных и внутренних повреждающих факторов. связанных с происходящим в здании технологическим процессом.

1.7. К внешним или природным факторам относятся. воздействия на конструкции ветра. снега. дождя и температуры.

1.8. К внутренним или технологическим факторам относятся.

повреждения конструкций покрытия от пыли видных выносов.

коррозия стальных и железобетонных конструкций.

поражения деревянных. конструкций грибком в результате нарушения температурно - влажностного режима помещения механические повреждения и т. д.

1.9. От атмосферных воздействий могут возникнуть повреждения в конструкциях в результате п ерегрузки покрытий снеговой нагрузкой и пылью. намокания стен из - за малого выноса карниза и проникновения влаги через кровлю в связи с неудовлетворительным. ее состоянием. особенно в местах перепада высот. парапетов и расположения водосточных воронок.

1.10. В зданиях с большими перепадами высот скапливаются снеговые мешки. которые создают перегрузку несущих и ограждающих конструкций. не рассчитанных на их восприятие. в результате чего происходит их деформация.

1.11. Ветровые нагрузки, как правило, не являются опасными для одноэтажных промышленных зданий. Однако при недостаточном вылете карнизов или их повреждении и низкой морозостойкости кирпича стены систематически намокают. в результате чего происходит выветривание кирпичной кладки.

1.12. Нагрузки на кровли от пылевидных выносов значительны и опасны для покрытий. цехов. так как они создают дополнительные неучтенные расчетом нагрузки. в результате чего создаются перегрузки. вызывающие опасные деформации несущих и. ограждающих конструкций покрытий.

1.13. Отложения от пылевидных выносов бывают значительны вблизи источников их выделения. Пыль, особенно после уплотнения атмосферными осадками. достигает значительного веса. Скопление пыли на поверхности кровли толщиной 20 – 30 см создает дополнительные. неучтенные расчетом. нагрузки в 400 – 600 кгс / м 2 на покрытие.

1.14. Повреждения от механических воздействий возникают в результате неправильной транспортировки и монтажа строительных конструкций. неправильной транспортировки различных грузов внутри цеха. подвески к конструкциям тяжелых деталей при ремонте оборудования. нарушений правил технической эксплуатации и др.

1.15. Повреждения от химических воздействий проявляются. в разных видах коррозии стальных и железобетонных конструкций и являются одним из существенных факторов преждевременного износа строительных конструкций.

1.16. По износу строительных конструкций можно судить о состоянии здания в целом и пригодности его к дальнейшей. эксплуатации.

1.17. По состоянию строительных конструкций можно выделить четыре стадии износа.

малый износ - примерно до 20%, здание считается исправным. в нем проводится только профилактический текущий ремонт ;

повреждения - износ приблизительно 20 - 40%, конструкции находятся в неудовлетворительном состоянии. требуется капитальный ремонт;

разрушения - износ примерно 40 - 70%, конструкции находятся в аварийном, состоянии, опасном для дальнейшего использования по назначению без капитального ремонта;

полный износ - износ более 70 - 80%, здания находятся в ветхом состоянии, не могут быть использованы по прямому назначению и должны быть разобраны.

1.18. Износ строительных конструкций определяется по внешним признакам, по которым составляются. Заключения о техническом состоянии отдельных строительных конструкций или всего здания и об его эксплуатационной пригодности.

1.19. При оценке пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации полезно учитывать и срок службы зданий, сооружений и их конструктивных элементов.

1.20. Срок службы зданий. сооружений и их конструктивных элементов бывает различен при разных условиях эксплуатации и зависит от сопротивляемости их материалов различным физическим воздействиям ( см. приложение 1 ).

1.21. При визуальном обследовании выявляются видимые дефекты и повреждения конструкций. трещины. деформации. всевозможные погнутости. искривления элементов конструкций. коррозия стальных и железобетонных конструкций. качество окрасочной противокоррозионной защиты и т. д.

1.22. При осмотре фасадов и внутренних стен следует. обращать внимание на наличие трещин. разрушений кладки в результате ее выветривания разрушений и отслоений штукатурки и мест намоканий стен.

1.23. При наличии в стенах трещин, необходимо дать рекомендации службе эксплуатации по установке маяков для наблюдения за трещинами с занесением в журнал наблюдений. Эти данные позволят при будущем детальном обследовании установить причины деформаций с тен или их стабилизации.

1.24. По характеру трещин в стенах можно судить о деформациях здания.

1.25. Наличие вертикальных или наклонных трещин в цокольной средней части указывает на то. что произошел прогиб здания. следовательно. в этой части оказались наименее слабые грунты или произошло их замачивание или вынос мелких частиц. грунта из - под подошвы фундаментов.

1.26. Наличие вертикальных или наклонных трещин в карнизной части и ниже указывает на то. что здание выгибается из - за слабых или замоченных грунтов в районе торцовых стен.

1.27. При выгибе или прогибе здания трещины. как правило. располагаются на противоположных фасадах почти симметрично друг другу.

1.28. Наличие смещения горизонтальности окон. дверей. ворот указывает на то. что здание имеет перекос.

1.29. Наличие строго вертикальных трещин, как в продольных, так и торцевых стенах свидетельствует о том, что здание разламывается, распадается на отдельные части. Данный вид деформации наиболее опасен, так как может, вызвать смещение конструкций с опер и при вести к их обрушению.

1.30. Трещины, вызванные осадкой (просадкой) грунта, как правило, имеют наклон к горизонту 45-60° и расположены соответственно на взаимно параллельных или перпендикулярных стенах.

1.31. По состоянию трещин можно судить об их происхождении. Если, например, трещины грязные и заполненные пылью, то это указывает на давнее происхождение, а свежие, незагрязненные, указывают на наличие прогрессирующих деформаций с ген.

1.32. Наличие в цокольной части стен намоканий и высолов указывает на отсутствие или разрушения гидроизоляции. При повышении уровня грунтовых вод в этом случае происходит поднятие влаги по капиллярам кладки, насыщая ее органическими веществами, в результате чего на ее поверхности образуется налет азотнокислых соединений.

1.33. Разрушения кладки стен выветриванием возникают в зданиях, характер производственных процессов в которых сопряжен с большой влажностью воздуха внутри помещения и с недостаточной морозостойкостью материалов стен. Особенно это относится к стенам, выполненным из силикатного кирпича, которые в отмеченных условиях быстро выветриваются с наружной стороны.

1.34. Визуальным обследованием могут быть установлены недопустимые повреждения стен. К ним относятся.

расслоившаяся кладка в простенках или на значительном участке глухой стены ;

отклонение кирпичной стены от вертикали свыше 1/4 толщины ;

наличие горизонтальных борозд в кладке на глубине свыше 1/4 толщины стены ;

выпучивание стены из своей плоскости на величину, превышающую 1/2 толщины кладки и потерявшую связь с поперечными стенами ;

нависающие части стен и карнизов. имеющие трещины. и участки. свидетельствующие о нарушении монолитности кладки ;

отсутствие анкеровки стен к колоннам.

1.35. Визуальным осмотром устанавливается состояние колонн. подкрановых конструкций. элементов перекрытий и покрытий. лестниц и площадок. окон. дверей и ворот. отмостки и крыши. Особое внимание должно быть. уделено элементам стальных конструкций. в которых часто встречаются повреждения в виде погнутостей элементов. трещин. в сварных конструкциях. коррозии стальных элементов и арматуры в железобетонных конструкциях.

1.36. При визуальном обследовании должно быть обращено особое внимание на состояние подкрановых рельсов. Наличие среза боковых поверхностей кранового рельса указывает на смещение рельсов с проектного положения или на перекос крана. В этом случае должны быть даны заказчику рекомендации о проведении детального обследования с выполнением планово - высотной съемки подкрановых конструкций.

1.37. Фактическое положение подкрановых конструкций определяется при помощи геодезической съемки ( см. п. п. 7.26 - 7.52 РТМ 1652-9-89 ). Руководство по инженерно - техническому обследованию, оценке качества и надежности строительных конструкций зданий и сооружений. Проектнииспецхиммаш ).

1.38. При визуальном осмотре конструкций покрытий необходимо обращать внимание на общее состояние и прямолинейность элементов стропильных ферм. на наличие прогибов конструкций. коррозии стальных и железо бетонных конструкций. на загнивание древесины. особенно в местах протечек кровли.

1.39. При визуальном осмотре ; деревянных ферм и стропил нужно обращать внимание на состояние древесины в местах опирания на стены. на наличие усушечных трещин и расстройство узлов сопряжения элементов. Особу опасность представляют косослойные трещины в элементах и трещины. расположенные в соединениях отдельных стержней.

1.40. При выявлении недопустимых повреждений составляется служебная записка на имя глазного инженера предприятия с указанием противоаварийных мероприятий.

1.41. Визуальный осмотр строительных конструкций сопровождается фотографированием общих видов в нутренней части цеха. фасадов. поврежденных участков конструкций и их элементов.

1.42. По завершению всех работ по визуальному обследованию составляются Заключения по каждому зданию и сооружению. в которых отражается необходимость детального обследования. устанавливается аварийность конструкций и здания в целом. даются рекомендации о необходимости выполнения капитального ремонта по каждому зданию. при этом желательно указать предельные сроки проведения ремонта. Затем составляются сводные выводы и предложения по всем зданиям и сооружениям площад ки.

1.43. Служебная записка о замеченных повреждениях прилагается к Заключению.

1.44. Оформление Заключения по визуальному обследованию строительных конструкций зданий и сооружений завода ( предприятия ) выполняется в следующем порядке.

1.45. На каждое здание или сооружение составляется Заключение. в состав которого входят.

1.45.1. Первый лист Заключения. ведомость с техническими характеристиками по зданию или сооружению. схематические поэтажные планы и разрезы. фотографии.

1.45.2. Н а первом листе указывают наименование документации и общие сведения. по зданию или сооружению. В нижнем правом углу помещается Основная надпись по форме 3 ГОСТ 21.103-78.

1.45.3. В графах Основных надписей указывают.

в графе 1 - обозначение документа. например. 807-1- ОБМ. ПЗ.

где 807 - шифр предприятия.

1 - номер здания ( корпуса ) на генплане ;

ОБМ - марка обследовательского материала ;

ПЗ - пояснительная записка ;

в графе 5 - наименование документа ;

графа 6 - не заполняется ;

в графе 7 - порядковый номер. листа ;

в графе 8 - общее количество листов документа. включая ведомость с техническими характеристиками по зданию или сооружению. схематические поэтажные планы и разрезы. фотографии и другие материалы ;

в графах 10 - 13 - должности. фамилии. подписи исполнителей. даты подписания документа.

Пример заполнения первого листа приведен в приложении 2.

1.45.3. На последующих листах документа применяют форму - 4, ГОСТ 21.103-78.

1.45.4. Текстовой материал выполняют на отдельных листах формата А 4. Для отдельных текстовых документов допускается применение листов формата A3;

1.45.5. Ведомость технических характеристик здания или сооружения выполняют на листах формата А 4, A3 и помещают после первого листа. Пример оформления ведомости приведен в приложении 3.

Графические материалы ( схемы планов. разрезов ) выполняют в масштабе 1:100, 1:200, 1:400 на листах формата А 4, A3.

1.45.7. Графические материалы помещают после ведомости технических характеристик здания или сооружения. за ними - фотографии.

1.46. После. завершения оформления всех материалов визуального обследования по каждому зданию и сооружению составляются Сводные выводы и предложения. помещаемые в общем Заключении по визуальному обследованию строительных конструкций зданий завода.

1.47. Общее Заключение должно выдаваться заказчику в сброшюрованном виде в папках в трех экземплярах.

1.48. Папка должна иметь титульный лист. на котором указывают.

наименование проектной организации ; наименование объекта ;

Титульный лист подписывают главный инженер института и руководитель мастерской ( отдела ). Пример оформления титульного листа приведен в приложении 4.

1.49. После титульного листа помещают Содержание ( приложение 5 ) и нумеруют его вторым листом.

1.50. На листе Содержание в нижнем правом углу помещается Основная надпись по форме 3 ГОСТ 21.103-73,

1.51. На последующих листах текстовых документов и схеме генплана применяют форму 4 ГОСТ 21.103-78.

1.52. В графах Основных надписей указывают.

в графе I - обозначение документа. например. 807-0- ОБМ. ПЗ. где под номером 0 обозначены все здания и сооружения завода. остальные обозначения те же. что были указаны в п .1.45.3;

в графах 10 - 13 - должности. фамилии. подписи ответственных за содержание документа и даты подписания документа.

1.53. После Содержания помещают Введение. где указывается основание выполнения и цель визуального обследования.

1.54. За Введением помещают раздел Объемы выполненных работ.

1.55. Сводные выводы и предложения печатают на листах формата А 4, A3 и помещают за Объемами выполненных работ. Пример оформления указан в приложении 6 .

1.56. Приложения помещают после с водных выводов. Каждое приложение должно начинаться с нового листа с указанием в верхнем правом углу слова ПРИЛОЖЕНИЕ.

1.57. Если в о дном документе несколько приложений. то их нумеруют арабскими цифрами. слово ПРИЛОЖЕНИЕ пишется заглавными буквами. например. ПРИЛОЖЕНИЕ I. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 и т. д.

1.58. Схему генплана изображают условно. не в масштабе. и сопровождают ее экспликацией зданий и сооружений и основной надписью.

1.59. Схему генплана располагают на листах фор мата. А 4, A3.

1.60. Все графические материалы ( схемы. фотографии. и т. д .), поясняющие текстовой материал. следует именовать рисунками ( рис. 1, рис. 2 и т. д .).

1.61. Фотографии наклеиваются на листах формата А 4 и сопровождаются подрисуночной поясняющей надписью.

1.62. Текстовые материалы выполняются машинописным способом. Текст должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.

1.63. Каждый раздел текстового материала должен начинаться с нового листа.

1.64. Нумерация текстового, материала при наличии Титульного листа проставляется с Заглавного листа в графе Лист с цифры 2. При отсутствии Титульного листа с цифры I.

тел. для справок 945-54- 89 г. Москва

ДМИТРИЕВ Николай Иванович ДВОЙКИНА Ольга Михайловна