Нарушение трудового законодательства влечет ответственность по статье 5.27 КоАП РФ.

Следующее письмо Роструда - от 8 сентября 2006 г. № 1557-6. С «легкой руки» чиновников заработную плату за первую половину месяца повсеместно именуют авансом. Эта терминология ведет свое происхождение из постановления Совмина СССР от 23 мая 1957 г. № 566. Между тем данный документ применяется постольку, поскольку он не противоречит Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ). А в последнем термина «аванс» мы не обнаружим.

Определение заработной платы дано в статье 129 Трудового кодекса. Исходя из него задержка на полмесяца (относительно вознаграждения за труд) компенсационных выплат является нарушением прав работника. Но представители министерства думают иначе.

Аванс – понятие гражданского законодательства. По экономической природе это кредит, предоставленный его получателю (п. 2 ст. 711, п. 1 ст. 823 ГК РФ). При расторжении договора сумма аванса подлежит возврату. А ведь в рамках трудовых отношений работнику произведена выплата за фактически отработанное время. О возврате этой суммы речи быть не может.

Обязательства предприятия по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, не относятся к долговым обязательствам гражданско–правового характера (определение ВС РФ от 24 августа 2000 г. № 43-В00-17).

Постановление № 566 используется в качестве источника правовых норм и судами. Вот только никто не хочет замечать, что оно касается исключительно выплат рабочим&hellip Отождествлять рабочих и работников неправомерно.

Более подробно авансовый и безавансовый порядки расчетов заработной платы за первую половину месяца охарактеризованы в пункте 52 письма Госкомтруда СССР № 75-АБ, Минфина СССР № 89, ЦСУ СССР № 10-80 от 27 апреля 1973 г. «Об Основных положениях по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве». Но и этот документ, как видно из его наименования, межведомственным не является.

В письме от 30 мая 2012 г. № ПГ/4067-6-1 Роструд рассмотрел весьма распространенную хозяйственную ситуацию. Работодатель по заявлению работника единовременно выдал ему сумму в размере трех окладов. Выплата произведена в счет заведомо неотработанного времени. Спрашивается: можно ли в течение трех месяцев, пока аванс не отработан, зарплату не выплачивать? Ответ министерства был отрицательным. В этом чиновники правы. Они пояснили, что норма о выплате зарплаты через каждые полмесяца носит императивный, то есть обязательный характер. Установление работодателем сроков (в том числе на основании заявления работника), не предусмотренных Трудовым кодексом, не допускается.

Аналогично будет звучать ответ на вопрос, можно ли на основании заявления выплачивать работнику зарплату один раз в месяц. Ведь договоренности, противоречащие федеральным законом, юридической силы не имеют. Но в письме Роструда от 1 марта 2007 г. № 472-6-0 представлена более лояльная позиция. В нем сообщается: заявление работника о согласии получать зарплату один раз в месяц не освобождает работодателя от административной ответственности.

В случае, описанном в письме № ПГ/4067-6-1, работник и работодатель фактически исполняют договор беспроцентного займа с последующих зачетом встречных требований (ст. 431 ГК РФ). Да вот только требования у сторон неоднородные, хотя и денежные (ст. 410 ГК РФ). У заимодавца – гражданско-правового характера, у заемщика – вытекающие из трудовых отношений. Следовательно, зачет неправомерен. К тому же у работника возникает доход в виде материальной выгоды. С него уплачивается НДФЛ по ставке 35 процентов (подп. 1 п. 1 ст. 212, п. 2 ст. 224 НК РФ).

Итак, заработную плату необходимо выплачивать не реже, чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Чтобы соблюсти это требование, необходимо уяснить:

Правила исчисления сроков установлены статьей 14 Трудового кодекса. На ее основе можно определить месячный срок, а вот полмесяца в ней не упоминается.

Зато в пункте 3 статья 192 Гражданского кодекса сообщается: срок, определенный в полмесяца, считается равным пятнадцати календарным дням. Однако гражданское законодательство не регулирует отношения, вытекающие из трудового законодательства (определение Суда Чукотского автономного округа от 26 декабря 2011 г. № 33-288/11 по делу № 2-79/2011, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2008 г. по делу № А64-2027/08-21). Поэтому мы рекомендуем закрепить определение «полмесяца» в локальном нормативном акте (ст. 8 ТК РФ). Но как его сформулировать, если в календарных месяцах разное количество дней?

Рекомендация № 85 Международной организации труда «Об охране заработной платы» (принята в г. Женеве 1 июля 1949 г. на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ): для трудящихся с почасовой оплатой труда заработная плата должна выплачиваться через промежутки времени, не превышающие шестнадцати дней.

Повременим с ответом и перейдем ко второму вопросу.

Статья 14 Трудового кодекса гласит: течение сроков, с которыми связано возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. В срок, исчисляемый в календарных днях, включаются нерабочие дни.

Трудовые права и обязанности у работника, включая право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, возникают с даты начала работы (ст. 21, 57 ТК РФ).

Вывод: у каждого работника будет свой месяц на всем протяжении его трудовой деятельности у данного работодателя. В этом нет ничего удивительного. Ведь ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются исходя из индивидуального исчисления сроков (ст. 122, 124 ТК РФ).

Конкретных сроков выплаты Трудовой кодекс не устанавливает. Их определят работодатель. На практике это две календарные даты месяца, разделенные интервалом 14 дней (если не считать дни выплат). Например: 2 и 17, 5 и 20, 15 и 30 (в феврале – 28 или 29). В локальном нормативном акте достаточно закрепить, что полмесяца – это и есть период между этими датами. Оспаривать такое решение никто не станет. При любых подсчетах промежуток между ними не превысит 16 дней, как и рекомендует Международная организация труда.

Хорошо, даты мы установили, а за какой период производится выплата в каждую из них? Никаких указаний на этот счет закон не содержит. А потому допустимо, что при датах «5 и 20»: 20 числа оплачиваются дни работы с 1 по 15 число текущего календарного месяца, 5 числа – с 16 числа по последний день предшествующего календарного месяца.

Так что с точки зрения трудового законодательства оплата за отработанные дни в первой половине месяца – вовсе не аванс! А вот в целях исчисления НДФЛ – действительно аванс, поскольку доход в виде оплаты труда считается полученным на последнее число месяца независимо от его выплаты (п. 2 ст. 222 НК РФ).

Увы, описанный подход не обеспечит соблюдение сроков для вновь принятых работников в первом месяце их трудовой деятельности.

Предположим, работник приступил к работе 1 числа. По общеустановленной схеме первый раз зарплату он получит 20 числа. Ведь 5 числа, за прошлый месяц, ему не причитается ничего. В результате условие о выплате каждые полмесяца будет нарушено. Чтобы не попасть под административный штраф, в первый месяц ему придется установить особый график. Скажем, 5 числа оплатить работу с 1 по 4 число, 20 числа – с 5 по 15 число. Зато 5 числа следующего месяца он получит зарплату уже на общих основаниях. Этот специальный порядок тоже должен быть утвержден работодателем.

Отработанные дни определяют на основе табеля учета рабочего времени. Для него можно применять формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. В них календарный месяц разделен на две половины (1 – 15 и 16 – 31).

Этот нюанс нашел отражение в письме Минздравсоцразвития России от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709. В нем рассмотрен вариант: 10 числа - начисляется зарплата под расчет за прошедший месяц, а 25 числа - зарплата за первую половину текущего месяца (аванс). Чиновники указали, что работник, поступивший на работу 1 числа, получит зарплату за первую половину месяца только в конце месяца (25 числа). Нарушение трудового законодательства налицо.

Выход подскажет пример.

Как пользоваться таблицей? Пусть работник приступил к работе 17 числа. Эта дата относится к строке «В». Оплата в текущем месяце на дату «20 число» определяется по графе «2», в данном случае - согласно ячейке «В-2». То есть оплате подлежит работа за 17, 18 и 19 число.

Такой порядок хотя и увеличивает нагрузку на бухгалтера, но обеспечивает соблюдение трудового законодательства.

Устанавливать вместо дня период выплаты неправомерно. Скажем, не 15 число, а дни с 15 по 18 число включительно. За это можно поплатиться штрафом. А для хранения в кассе денег на выплату зарплаты и без того отводится пяти рабочих дней (п. 4.6 Положения о порядке ведения кассовых операций, утв. Банком России 12 октября 2011 г. № 373-П).

А как вам такая формулировка: «заработная плата выплачивается работникам не позднее последнего дня месяца и 15 числа месяца, следующего за расчетным»? По причине «неконкретности» одной из дат она повлекла судебное разбирательство (решение Ленинградского областного суда от 27 ноября 2012 г. № 7-685/2012).

Теперь мы готовы вникнуть в суть судебных споров вокруг сроков выплаты зарплаты. А главное - выработать по ним собственную позицию.

В чем же оппоненты могут усмотреть проблему?

Некоторые трудовые инспекции полагают, что выплачивать зарплату необходимо исключительно 15 и 30 (31) числа каждого месяца. При этом 15 числа выплате подлежит зарплата с 1 по 15 число включительно, а 30 (31) – за период с 16 по 30 (31) число включительно. В ряде случаев инспекторов поддерживает прокуратура.

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением и исполнением законов (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Вообще-то выполнить это требование невозможно. Ведь при выплате 15 числа за период с 1 по 15 число нельзя достоверно установить продолжительность работы 15 числа, поскольку рабочий день не окончен.

Тем не менее, судебное разбирательство на эту тему – реальность, позиция судей - неоднозначна. Обзор прецедентов, представленный в таблице, не является исчерпывающим.

Обзор судебной практики

Отдел новостей ИА "Клерк.Ру".

Материал из книги «Заработная плата в 2007 году» (под редакцией Ковязиной Н.З.)

Заработная плата должна выплачиваться работникам не реже чем каждые полмесяца (ст. 136 ТК РФ). Допускается установление иных сроков выплаты заработной платы федеральным законом (для отдельных категорий работников).

Правило ст. 136 ТК РФ является обязательным. Поэтому ни заявления работников, написанные по просьбе работодателя, о выплате заработной платы один раз в месяц, ни подобные условия, внесенные в трудовые договоры, не дают работодателю права для нарушения трудового законодательства.

Кроме того, обязанность выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца часто понимают как обязанность выплачивать заработную плату не реже чем два раза в месяц. Но это не совсем правильно.

Полмесяца – это около 15 дней. Не реже чем каждые полмесяца – это не реже чем каждые 15 дней.

Положением об оплате труда организации установлено, что заработная плата выдается работнику 3-го и 7-го числа каждого месяца.

В этом случае с 7-го числа текущего месяца до 3-го числа следующего месяца пройдет более 15 дней, что не соответствует требованиям ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Положением об оплате труда организации установлено, что заработная плата выдается работнику 2-го и 17-го числа каждого месяца.

В этом случае со 2-го числа до 17-го числа текущего месяца и с 17-го числа текущего месяца до 2-го числа следующего месяца пройдет не более 15 дней, что соответствует требованиям ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Следующий важный аспект состоит в том, что два раза в месяц работник должен получать зарплату именно за отработанное время. Таким образом, выплата заработной платы хотя и два раза в месяц, но с опозданием более чем на полмесяца тоже противоречит трудовому законодательству.

Коллективным договором, действующим в организации, установлено, что заработная плата выплачивается 15-го и 30-го числа следующего за отчетным месяца.

В результате плату за отработанное время работник получает через полтора месяца.

Положения коллективного договора не соответствуют трудовому законодательству и не подлежат применению в силу ч. 2 ст. 8 ТК РФ.

В подавляющем большинстве случаев работодатели один раз в месяц выплачивают работникам аванс и один раз в месяц – месячную заработную плату (с учетом ранее выплаченного аванса). Аванс – это условная денежная сумма, которая определяется, например, как определенная фиксированная доля месячного оклада или прошлой месячной заработной платы.

Например, аванс очень часто составляет 40 или 50% заработной платы.

Роструд в письме от 08.09.2006 № 1557-6 указал, что минимальный размер аванса в счет заработной платы за первую половину месяца должен быть не ниже тарифной ставки работника за отработанное время. При этом он сослался на постановление Совета Министров СССР от 23.05.1957 № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим и служащим за первую половину месяца».

Данное Постановление, конечно, весьма древнее, но оно не было отменено и может применяться в соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Противоречия, на наш взгляд, здесь никакого нет – ведь ТК РФ вообще не содержит понятия «аванс» как составляющей заработной платы.

Аванс рассчитывается на основании табеля учета рабочего времени и нарядов.

Работники организации получают заработную плату 1-го и 16-го числа каждого месяца. 16-го числа выдается аванс за предыдущие полмесяца, а 1-го числа – заработная плата за весь предыдущий месяц.

Коллективным договором установлено, что аванс за первую половину месяца составляет 50% месячного оклада.

Месячный оклад работника составляет 7000 руб.

Предположим, что в данном месяце 22 рабочих дня при этом 12 рабочих дней приходится на период с 1-го по 16-го число данного месяца и 10 рабочих дней – на период с 16-го числа и до конца месяца.

Согласно коллективному договору 16 числа работнику будет выплачен аванс 3500 руб. (7000 руб. х 50%).

Но аванс, выплачиваемый 16-го числа, не может быть меньше 3818,19 руб. (7000 руб. 22 дня х 12 дней).

В данном случае условия коллективного договора ухудшают положение работника и не могут применяться.

Если сумма выплаченного аванса окажется менее суммы заработной платы за отработанное время, то это фактически означает, что работодатель выплатил работнику не всю положенную ему сумму. Выплата этой недостающей суммы в день месячного расчета будет выплатой с опозданием.

Возьмем условия предыдущего примера.

Если работодатель выплатит работнику аванс в размере, предусмотренном коллективным договором, то окажется, что работнику вовремя не выплачена часть заработной платы, составляющая 318,19 руб. (3818,19 – 3500).

На эту сумму со дня задержки до дня фактической выплаты начисляются проценты в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России.

Чтобы не рассчитывать каждые полмесяца заработную плату исходя из фактически затраченного работником труда, работодатель может установить размер аванса в размере не менее чем 40 – 50% заработной платы.

Правда, в отношении сдельщиков установить аванс не получится: им необходимо каждый раз рассчитывать именно заработную плату.

Мнение авторов материалов может не совпадать с мнением редакции.

В трудовых договорах наших сотрудников дни выплаты заработной платы не определены. Как-то даже и не задумывались об этом: в ст. 57 Трудового кодекса РФ такого обязательного условия трудового договора нет, вот мы и не указываем. Даты выплаты зарплаты предусмотрены у нас Правилами внутреннего трудового распорядка и соответствующим приказом, с которыми мы знакомим каждого новичка при приеме на работу. К тому же приказ с днями выплаты зарплаты висит на видном месте, поэтому работники всегда в курсе, в какие числа месяца можно получить свои кровные. Задержек, кстати, у нас никогда не было.

Однако одна из коллег из дружественной компании недавно мне рассказала, что у них тоже такие дни не были определены в трудовых договорах. А когда проходила проверка ГИТ, инспектор отметила это как нарушение трудового законодательства. Правильно ли это, и, если да, что нам теперь делать? Неужели придется вносить изменения в трудовые договоры всех наших сотрудников? Это же больше полутора тысяч человек

Сторонников того, что в трудовом договоре не обязательно указывать дни выплаты заработной платы, немало. Данная точка зрения, действительно, основывается на том, что в ст. 57 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), предусматривающей обязательные условия трудового договора, нет прямого указания на необходимость установления дней выплаты заработной платы. Поэтому данное условие рассматривается как дополнительное, которое включается в трудовой договор, если его стороны этого захотят. Согласно этой точке зрения, достаточно определить дни выплаты зарплаты локальным нормативным актом либо обычным приказом по основной деятельности, ознакомить с ним работников - и никаких проблем. Главное - не задерживать выплату заработной платы.

Так-то оно так - работникам по большому счету все равно, предусмотрены у них дни выплаты заработной платы непосредственно в трудовом договоре или где-то еще. Им важно, чтобы зарплата выплачивалась вовремя. Чего нельзя сказать о государственной инспекции труда, одной из основных задач которой является обеспечение соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Итак, является ли отсутствие в трудовом договоре указания на дни выплаты заработной платы нарушением трудового законодательства? Попробуем разобраться.

Действительно, в ст. 57 ТК РФ установлено, что в трудовом договоре в обязательном порядке должно быть указано условие оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). О том, предусматривает ли законодатель в рамках данного условия необходимость указания в трудовом договоре дней выдачи заработной платы, анализируя норму ст. 57 ТК РФ, можно лишь догадываться. Поэтому, рассматривая данный вопрос, не стоит ограничиваться лишь положениями ст. 57, нужно учитывать и другие нормы ТК РФ.

Так, заработной плате посвящена отдельная - 21-я - глава ТК РФ, которая, в частности, содержит ст. 136, определяющую порядок, место и сроки выплаты заработной платы. Согласно ч. 6 данной статьи заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР), коллективным договором, трудовым договором.

Некоторые специалисты трактуют перечисление законодателем данных документов через запятую как возможность указания данного условия лишь в одном из них, т. е. либо в ПВТР, либо в коллективном договоре, либо же в трудовом.

Между тем такая трактовка ошибочна: законодатель не использует в данном случае союзы или и либо, как, например, в случае ч. 4 этой же статьи, в которой предусмотрено, что место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что ч. 6 ст. 136 ТК РФ дает прямое указание на то, что дни выдачи заработной платы должны быть приведены во всех перечисленных документах. Следовательно, недостаточно устанавливать их только в ПВТР и коллективном договоре (если он имеется в организации). Дни выплаты зарплаты должны быть указаны в т. ч. и в трудовом договоре (пример 1 ).

Хочется обратить ваше внимание еще на один момент. Статьей 136 ТК РФ в принципе не предусмотрено установление дней выплаты зарплаты такими распорядительными документами работодателя, как приказ или распоряжение. Работодатель, конечно, может издать такой приказ (распоряжение), однако это не освободит его от обязанности закрепить данное условие в ПВТР, коллективном договоре (при его наличии) и в трудовом договоре.

Итак, мы выяснили, что отсутствие указания дней выдачи заработной платы в трудовых договорах работников является нарушением трудового законодательства. Теперь давайте думать, как это исправить.

Прежде чем приступить непосредственно к рассмотрению вопроса, как исправить допущенное нарушение, хотелось бы обратить ваше внимание на отдельные требования трудового законодательства, которые следует учитывать при установлении дней выдачи зарплаты.

Требование 1. Нельзя устанавливать для выплаты зарплаты один день в месяце. К сожалению, такое практикуется часто. В некоторых организациях работники по поручению руководителя (а иногда и по собственному желанию) пишут заявления с просьбой выплачивать им заработную плату один раз в месяц. Работодатели таким образом подстраховываются на случай проверки ГИТ или обращения работников в суд, наивно предполагая, что такое заявление позволит избежать ответственности.

Между тем ТК РФ содержит прямое указание на то, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Отказ работника от своего права получать заработную плату два раза в месяц является ничтожным и не спасет вас от ответственности за выявленное нарушение. Данный вывод также подтверждается письмом Ростру-да от 01.03.2007 № 472-6-0.

Требование 2. При установлении дней выплаты зарплаты нарушением законодательства будет использование следующих формулировок: до 15-го числа. или после 15-го числа. или с 15-го по 20-е число. Это и понятно, ведь при таком раскладе определяются не конкретные дни, а периоды, что делает невозможным соблюдение требования ч. 6 ст. 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца.

Требование 3. Нельзя устанавливать дни выдачи зарплаты таким образом, чтобы промежуток между ними превышал половину месяца. Например, неправомерным будет указание, что заработная плата выплачивается 5-го и 10-го числа каждого месяца, т. к. в этом случае с 10-го числа текущего месяца до 5-го числа следующего месяца пройдет более 15 дней, что опять же противоречит норме, предусмотренной в ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Работник должен поставить отметку о получении экземпляра дополнительного соглашения к трудовому договору на экземпляре дополнительного соглашения работодателя

Таким образом, дни выплаты зарплаты должны определяться конкретными датами месяца с таким расчетом, чтобы между первым и вторым днем (датой) выплаты заработной платы был промежуток, равный половине месяца.

Теперь поговорим подробнее о том, что нужно сделать работодателю, чтобы исправить нарушение.

Если дни выплаты заработной платы предусмотрены лишь в ПВТР, а в трудовых договорах -нет, то придется внести соответствующие изменения в трудовые договоры работников.

Как мы уже выяснили, условие о днях выплаты заработной платы прямо не названо в ч. 2 ст. 57 ТК РФ в качестве обязательного условия, подлежащего включению в трудовой договор, а установлено ст. 136 ТК РФ. Несмотря на это, при исправлении нарушения, на наш взгляд, можно воспользоваться правилом, предусмотренным в ч. 3 ст. 57 ТК РФ. Данное правило гласит: если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо обязательные условия, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими условиями. Они определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Работникам, в чьих трудовых договорах отсутствует условие о днях выплаты зарплаты, нужно объяснить, что необходимость дополнения трудовых договоров таким условием связана с требованием закона. Учитывая, что для работников фактически ничего не изменится - они как получали заработную плату, так и будут получать ее в дни, установленные в ПВТР, просто указанные дни будут продублированы в трудовом договоре, -проблем с этим возникнуть не должно.

В Правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено обращение от 20.02.2007 № 16. Сообщаем следующее.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. День выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены отдельным категориям работников только федеральным законом.

Таким образом, выплата заработной платы 1 раз в месяц является нарушением трудового законодательства&hellip

При этом следует иметь в виду, что заявление работника о согласии получать заработную плату 1 раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности.

Письмо Роструда от 01.03.2007 № 472-6-0

Дни выплаты зарплаты должны определяться конкретными датами месяца с таким расчетом, чтобы между первым и вторым днем (датой) выплаты заработной платы был промежуток, равный половине месяца

Затем с каждым работником необходимо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, где будут зафиксированы дни выплаты заработной платы (пример 2 ). Один экземпляр такого соглашения передается работнику, другой остается у работодателя.

Может сложиться и такая ситуация, когда условие о днях выплаты заработной платы не предусмотрено ни в трудовых договорах, ни в ПВТР, а зарплата выплачивается в определенные в организации по негласному правилу дни. В этом случае изменения придется вносить и в трудовые договоры, и в ПВТР.

Что делать с трудовыми договорами, мы уже знаем, а вот как быть с ПВТР?

В Правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено обращение от 20.02.2007 № 16. Сообщаем следующее.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. День выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Изменения в локальный нормативный акт вносятся в таком же порядке, в котором он был утвержден

Порядок внесения изменений в локальный нормативный акт зависит от порядка его утверждения Иными словами, если локальный нормативный акт утверждается с помощью приказа (распоряжения) руководителя организации, то и изменения в него должны вноситься таким же образом.

Нельзя забывать и о том, что согласно ст. 190 ТК РФ ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (если он есть в организации и если он представляет интересы всех или большинства работников организации) в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Следовательно, внося изменения в ПВТР (пример 3 ), придется учесть мнение этого органа.

По завершении процедуры внесения изменений в ПВТР необходимо не забыть и о том, что в соответствии с абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работники должны быть ознакомлены с изменениями, внесенными в ПВТР, под роспись.

Неустановление или неправильное установление дней выплаты зарплаты может привести к нарушению сроков ее выплаты, что, помимо административной ответственности работодателя, в соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях повлечет за собой и материальную ответственность. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с денежной компенсацией в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день фактического расчета включительно. Выплата данной компенсации производится работодателем независимо от наличия или отсутствия его вины.

Трудовой договор (фрагмент)

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Порядок выплаты заработной платы включает в себя ряд правил, по которым определяются сроки, формы, место и другие правила выплаты зарплаты. В этой статье будут рассмотрены эти правила, а также ситуации, возникающие на практике, когда порядок выплаты заработной платы не соблюдается.

Работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату каждые полмесяца. Конкретные дни выплаты (например, 5 и 20 число каждого месяца) могут быть установлены трудовым или коллективным договором, либо правилами внутреннего трудового распорядка. При этом совсем не обязательно чтобы правила выплаты содержались в каждом из указанных документов. Достаточно указать их в одном из них. Роструд в свое время (письмо Роструда от 06.03.2012 г. № ПГ/1004-6-1) рекомендовал установить порядок выплаты заработной платы именно в правилах внутреннего трудового распорядка.

Итак, зарплата должна выплачиваться как минимум 2 раза в месяц. Если день выплаты приходится на выходной или праздничный день, то зарплата должны выплачиваться в день, предшествующий праздничному или выходному. Иные сроки выплаты могут устанавливаться только трудовым законодательством.

Если же работодатель этого не делает (например, платит зарплату раз в месяц или с задержками), то трудовые права работников нарушаются. Это дает работникам соответствующие права (в том числе при определенных условиях право приостановить работу ), а для работодателя чревато привлечением к ответственности.

На практике возникал вопрос: является ли нарушением трудового законодательства выплата зарплаты раз в месяц, если такие условия содержаться в заключенном с работником трудовом договоре?

Да, в этом случае работодатель нарушает права работника и трудовое законодательство, за что может быть привлечен к ответственности. Условие трудового договора о выплате зарплаты раз в месяц является недействительным, так как ухудшает положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством.

На практике часто допускаются нарушения при выплате работникам аванса (заработной платы за 1-ю часть месяца). Например, работодатели платят работникам 20-30% от суммы заработка, а окончательный расчет производят по итогам месяца. Вместе с тем, такая практика может быть признана незаконной. По действующим правилам работодатель обязан учитывать фактически отработанное работником время за период выплаты. Разъяснения по этому поводу содержатся в письме Роструда от 08.09.2006 № 1557-6. Подробнее о том, когда и в каком размере платить аванс, смотрите в следующей видеоконсультации.

Место выплаты зарплаты должно быть определено трудовым или коллективным договором. Как правило, зарплата выплачивается работнику в наличной форме в месте работы либо в безналичной форме путем перечисления на счет, указанный работником. При этом совсем не обязательно чтобы банковский счет был открыт на имя работника. Это может быть и счет, открытый на имя другого лица, но указанный работником для перечисления ему заработной платы.

Ситуация из практики. Что делать если по условиям заключенного с работником трудового договора зарплата выплачивается на его банковский счет, а работник обращается с просьбой выплатить ему зарплату за определенный месяц наличными (например, в связи с утерей банковской карточки)?

В этом случае работодатель может удовлетворить просьбу работника, выплатив зарплату наличными. Однако чтобы не было споров с трудовой инспекцией, соглашение об изменении порядка выплаты заработной платы следует оформить письменно.

Многие организации участвуют в «зарплатных проектах», в рамках которых работники получают зарплату в определенном банке. Вместе с тем, выбор банка, в котором открывается счет для зачисления зарплаты, является правом работника. В связи с чем работники не обязаны открывать такие счета именно в банках, реализующих «зарплатный проект», а вправе выбрать любой иной банк по своему усмотрению, а впоследствии его поменять по своему желанию.

Трудовое законодательство (ст. 136 Трудового кодекса России) предусматривает еще одно обязательное для работодателей правило, согласно которому работников следует извещать при выплате заработной платы в письменной форме о составных частях заработка и их размере, а также размере произведенных удержаний. Соответственно, выплачивая зарплату дважды в месяц, работодатель должен дважды в месяц письменно известить работников. Обычно для этого используются расчетные листки, форму которых работодатель утверждает самостоятельно. Таким образом обеспечивается прозрачность выплаты зарплаты для работников. Ознакомившись с расчетным листком, работник получает представление о том, что, сколько и за что он получил или не получил (премии, командировочные, отпускные, надбавки и т.д.). И в случае своего несогласия с размером выплаты может ее оспорить.

Далеко не все работодатели это правило соблюдают. Однако это является нарушением, за которое работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

В следующей юридической консультации приводится несколько советов по спорам по зарплате, которые будут полезны как для работников, так и для работодателей.