Как правильно заверить копию документа

Как правильно заверить копию документа,можно узнать изГОСТ Р 6.30-2003, которым устанавливаются требования к оформлению документов. В нашей статье мы рассмотрим основные моменты, на которые стоит обратить внимание при заверке копий.

Копия документа — это бумага, которая полностью воспроизводит содержание основного документа, но не имеет юридической силы. Для того чтобы копию можно было использовать в качестве аналога документа, требуется ее заверка уполномоченным лицом.

Прежде чем определиться, как верно заверить копию, сначала нужно выяснить, для каких целей это необходимо.

Если речь идет о передаче документа в государственные органы, например для лицензирования или иной предусмотренной законом процедуры, необходимо уточнить требования принимающей организации. Как правило, в случае неверной заверки копии документов не принимаются.

Если бумага заверяется для внутреннего пользования, то применяются общие правила, которые приняты на конкретном предприятии.

Удостоверение копии документа осуществляется путем проставления соответствующего штампа или написания от руки фразы «Копия верна». Кроме того, необходимо указать должность специалиста, его Ф. И. О. и дату заверения.

Допускается заверка копии документа печатью, которая определяется по усмотрению организации. Как правило, она требуется для придания копии юридической силы. То есть организация не выбирает, на какие копии ставить печать, а на какие нет. Она вправе только самостоятельно разработать форму печати.

Важно! Специалист, который заверяет копию документа, должен иметь полномочия на осуществление подобных действий. Его компетенция может быть прописана в должностной инструкции или специально изданном приказе за подписью руководителя организации. Без специально обозначенных полномочий заверять копии имеет право только руководитель организации.

Если документ состоит из нескольких листов, то выбирается 1 из предложенных вариантов заверки:

• постранично;
• путем сшивания всех листов документа, их последующей нумерации и проставлении заверения на последнем листе с помощью наклеивания листа бумаги на завязанные нити с указанием количества страниц.

Если документ состоит из 1 листа, но текст также напечатан на оборотной стороне, то должны быть заверены обе стороны копии.

Если законом предусмотрено, что для придания документу юридической силы необходима его заверка нотариусом, то обойти данное требование не представляется возможным. Удостоверительную надпись нотариуса не вправе заменить ни одно должностное лицо.

Для заверения необходимо посетить нотариуса с оригиналом документа и его копией, на которой не должно быть никаких сторонних надписей. Срок действия нотариального заверения во времени не ограничен.

Заверенная копия, как сделать копию, образец выписки

Деятельность любого предприятия, будь то государственная организация или коммерческая фирма среднего звена, в любом случае связана с документооборотом. И если оригинал документа подготовлен в строго обозначенном количестве экземпляров, и мы точно знаем, где находится каждый из них (или, по крайней мере, надеемся на это), то копий с документа может сниматься множество. Иначе обстоят дела, если требуется копия документа, заверенная организацией, ведь такая копия имеет юридическую силу и в некоторых случаях даже равноценна оригинальному экземпляру. Именно о заверенных копиях и пойдет речь далее. Также остановимся на близких понятиях: дубликат и выписка.

На основании ГОСТа Р 7.0.8-2013 определяются следующие типы документов. Точные определения можно найти в ГОСТе:

Подлинный документ – это документ, параметры которого, например: автор, дата создания и пр. подтверждают его подлинность;

Документ-подлинник — это официальный документ в единственном экземпляре;

Дубликат или повторный документ — это документ, ранее уже выдававшийся и имеющий отметку «дубликат», «повторно» и т.д.;

Копия документа – документ, несущий информацию, аналогичную, содержащейся в подлиннике;

Копия документа в электронном виде или электронная копия документа – электронная форма документа, полностью повторяющая подлинник;

Копия документа, заверенная в отделе кадров организации, либо в любом другом подразделении это– копия документа, которая помимо основной информации, воспроизводящей подлинник, имеет специальные отметки о соответствии оригиналу. Заверенная копия является юридически значимым документом и довольно часто может применяться наравне с оригиналом.

Копия документа, просто отснятая на ксероксе, полностью соответствует оригиналу, но не является при этом юридически значимым документом. Для придания копии статуса документа нужно заверить ее по всем существующим правилам.Как указано в ГОСТеР 6.30-2003, заверение документа должно происходить следующим образом: под подписью, скопированной с основного документа, пишется «копия верна», либо «верно», далее должна быть обозначена должность лица, заверившего копию. Чуть ниже ставится его личная подпись, ФИО и дата, когда произошло заверение.

Весьма часто мы можем столкнуться с тем, что слова «верно» и «копия верна» не пишут от руки, а ставят штамп. Как правило, такие штампы есть в нотариальных конторах, в бухгалтериях крупных компаний, в офисах фирм. Но даже при наличии такого штампа, должность, ФИО и, естественно, подпись должностного лица должны быть «живыми», то есть сделанными от руки.

Очень часто помимо штампа «верно» ставится и печать организации. Особенно характерно это для гос. организаций, где каждая выданная копия фиксируется в особом журнале и только после этого на ней ставится новая печать организации.

Надпись, заверяющая копию, должна быть примерно такой:

Обратите внимание! Если подлинник, копию которого необходимо заверить, включает в себя две и более страниц, заверять вам придется каждую из них. Даже если вы уместили две копии на одном листе А-4, заверять все равно нужно каждую копию.

Сам термин «Копия документа» иногда путают с близкими по назначению, но все же, отличающимися по сути терминами: «дубликат» и «выписка».

Дубликат выдается тогда, когда подлинный документ либо потерян,либо испорчен.

• если к вам обратились за копией трудовой книжки, например, для оформления визы, необходимо отксерить все значимые страницы, заверяявсе развороты
• если трудовая книжка потеряна или же пришла в негодность, тогда необходимо оформить дубликат. «Хозяин» трудовой книжки, в таком случае, пишет заявление по форме, указанной Постановлении РФ №225, после чего начинается изготовление дубликата.

Существенное отличие выписки от пусть даже и заверенной копии состоит в том, что выписка дает только ту часть информации, которая была запрошена. Это удобно, когда необходимо, например, в сжатом виде предоставить информацию, а не делать многостраничную копию. Часто выписку делают и по причине невозможности разглашения информации.

Приведем небольшой пример того, когда может потребоваться выписка из документов:

Допустим, ваш коллега получил отпускные не в том объеме, в котором он рассчитывал их получить. Для выяснения причин и обсуждения данной проблемы с руководством ему необходима копия графика отпусков. Этот документ содержит данные не только относительно этого сотрудника, но также и о временных интервалах отпусков остальных сотрудников компании, разглашать которые нельзя: это персональные данные людей, которые не имеют отношения к данной ситуации. В таком случае должна быть создана выписка из этого документа, которая будет содержать только ту информацию, которую запросил ваш сотрудник.

Этот вид документа должен быть оформлен в соответствии с Указом Президиума Верховного совета СССР от 4.04.1983 №9779-Х. Обязательно в «шапке» документа нужно написать: «Выписка из…». На месте многоточия указывается название исходного документа, из которого сделана выписка.

Рассмотрим пример оформления выписки:

Из Графика дежурств ООО «Иванов и Компания» на 2015 г. утвержденного Ген.директором ООО «Иванов и компания» Ивановым И.И. 25 ноября 2014 года

Далее приводятся все данные по запросу.

Реквизит «Подпись» присутствует на выписке и оформляется абсолютно так же, как и всегда, но без «живой» подписи должностного лица:

Председательствующий В.В. Селиверстов

По правилам, принятым в РФ, выписка заверяется так же, как положено заверять копию. Штамп «копия верна», ФИО ответственного лица, производящего заверение, его подпись и печать организации.

Подробно о том, как сделать выписку из документа — по ссылке.

В соответствии с Указом Президиума Верховного совета СССР от 4.04.1983 №9779-Х, организация может и, что самое важное, должна предоставлять копии документов по запросу:

1 — По запросам сотрудников организации необходимо предоставить копии, поскольку это производится в «интересах граждан»

2 – По запросу третьего лица о предоставлении документа, полученного от сторонней организации, можно предоставлять его копию тогда, когда это третье лицо не может получить копию документа в организации, первоначально его выдавшей.

В соответствии с ТК РФ сотрудник организации имеет право обратиться к руководству, не зависимо от того, продолжаются ли его трудовые отношения с этой организацией, с целью получения заверенных копий документов, отражающих период его работы в данной организации. Работник должен предоставить оформленное заявление. Копии по запросу должны быть предоставлены в трехдневный срок с момента подачи запроса.

Image by scottchan // www.freedigitalphotos.net

Как правильно заверить копию документа

В каждой организации существует потребность в выдаче копий различных документов, выписки из приказов и т.д. Чтобы они имели юридическую силу, необходимо их правильно оформлять, а в частности заверять. Поэтому давайте рассмотрим, как правильно оформить отметку, заверяющую копию необходимого документа, в соответствии с требованиями к реквизитам документов, отраженным в существующих правилах делопроизводства.

На свободном месте внизу последнего (или единственного) листа заверяемого документа, после основного текста необходимо отразить сведения следующего содержания:

• желательно включить пункт о местонахождении подлинника документа, а в органах федеральной власти – это обязательно;
• сделать заверительную надпись «ВЕРНО», двоеточие ставить не нужно;
• должностное положение лица, заверяющего копию;
• его личная подпись;
• расшифровка подписи;
• дата, когда был заверен документ;
• печать организации в случае отправления документа в другую организацию.

Представляем вашему вниманию образец того, как надо заверять копии документов:

Подлинник документа в деле ОАО «Умница» № 02-04 за 2013 год.

Порядок заверения копий документов, имеющих достаточно большое количество страниц, на данный момент не имеет единых требований, касающихся в частности способа скрепления листов, оформления и содержания надписи на наклейке и т.п. Взяв за основу собственный опыт, можем посоветовать следующий способ заверения копии многостраничного документа:

• нумерация листов;
• их скрепление при помощи нити или металлических скоб;
• приклеивание на место скрепления бумажной наклейки;
• наклейка содержит сведения о количестве листов в документе (например, «в копии всего 23 листа» или «Прошит и пронумерован 31 лист») и подпись (с расшифровкой) сотрудника, который заверил документ;
• штамп печати на наклейке, как правило, он затрагивает ее только частично.

Скреплять листы необходимо в обязательном порядке. Недопустим вариант с проставлением на каждой странице документа (с большим количеством страниц) отметки «ВЕРНО».

Полученная информация поможет вам заверить копию нужного документа грамотно и правильно.

Как правильно заверить копию документа? Орган по сертификации (АНО НИЦ Одежда ) - Сертификация - Открытое акционерное общество Центральный научно-иссл

Согласно ГОСТ Р 51141-98

КОПИЯ ДОКУМЕНТА - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.

ЗАВЕРЕННАЯ КОПИЯ ДОКУМЕНТА - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

В настоящее время действует несколько документов, содержащих правила оформления копий документов и свидетельствования верности копии (выписки из документа):

1. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»
2. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 № 28)
3. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», с изменениями от 08.12.2003, внесенными Федеральным законом № 169-ФЗ.
4. Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных приказом Росархива от 23.12.2009 № 76; приложение 11 «Правила оформления реквизитов документов

Предприятия, организации, формирующие комплект документов, прилагаемых к заявке на сертификацию или к заявлению на регистрацию декларации, заверяют копии документов следующим образом: на свободном месте под текстом оформляется реквизит «Отметка о заверении копии», который включает:

1. Слово «Верно»
2. Должность лица, заверяющего копию
3. Подпись
4. Расшифровка подписи
5. Дата заверения копии
6. Печать

Верно
Начальник канцелярии
01.02.2013

Если изготовлена копия с документа, оформленного на листе с оборотом, то заверяются обе стороны копии.

Если документ содержит более 1-го листа, то можно либо заверить каждую страницу, либо оформить отметку о заверении копии следующим образом:

1. Прошить многостраничный документ металлическими скобами с помощью сшивателя или нитками через пробитые дыроколом отверстия, выводя концы скрепок или концы ниток через последний лист документа (назад). Если копия изготавливается на листах с оборотами и последняя страница содержит информацию, которая станет недоступной после заверении, то нужно сшить с документом еще один пустой лист.
2. Пронумеровать все страницы копии документа.
3. Концы нитей завязать узлом, на концы скрепок или концы ниток приклеить полоску бумаги, содержащую текст: «Верно. Всего в копии прошито, пронумеровано и скреплено печатью NN листов (NN страниц)»; Далее указывается должность лица, заверяющего копию документа, проставляется его подпись, расшифровка подписи, дата заверения копии и печать. Печать проставляется таким образом, чтобы часть оттиска захватывала наклеенный квадрат, а часть была на листе документа.

Как заверить документ: «копия верна»

Заверенные копии документов вам могут потребоваться для предоставления в налоговую инспекцию, представителям внебюджетных фондов, контрагентам, выдачи работникам и др. И обычно ставится требование заверить копии «должным образом», «в установленном порядке». Начинающие бухгалтера в такой ситуации находятся в недоумении, поскольку непонятно, где же искать этот «порядок», как заверить документ. Что же скрывается под мудреными формулировками?

Несмотря на то, что в требованиях на заверение применяются одни и те же формулировки, которые вы прочли выше, в нормативных документах нет определения этих терминов. Но давайте подумаем, для чего нужны копии документов? Цель – подтверждение соответствия копии оригиналу документа.

Заверить копии документов могут:

Нотариальное заверение происходит, если нормативный акт прямо указывает на такую необходимость. Но если требования нет, то затраты времени и денег на это не будут оправданы.

Чаще всего организация заверяет документы, которые у нее имеются, самостоятельно. Но вот перед вами копия, которую вам надо заверить. Что делать, как написать, на что опереться?

Есть достаточно древний документ - Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-X«О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

Несмотря на его почтенный возраст и ограниченную сферу применения (судя по названию), он является действующим документом, а порядок заверения, изложенный в нем, распространяется и на другие документы (по обычаям делового оборота).

Есть и более современный документ - ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», который принят Постановлением Госстандарта от 03.03.2003г. №65-ст.

Эти документы дополняют друг друга и не противоречат.

Вы можете заверить копии:

- документов, составленных вашей организацией;

- подлинников документов, составленных другими организациями, которые хранятся у вас.

Что же писать на копии? Должны быть такие реквизиты:

- заверительная надпись («копия верна» или «верно»);

- должность лица, который заверил копию (по умолчанию – руководитель). Может быть любой работник, если на него возложено исполнение таких обязанностей в доверенности или по приказу;

- подпись заверившего лица;

- расшифровка подписи (фамилия и инициалы);

- печать (допускается в том числе печать отдела кадров, если она есть. У ИП печати может не быть;

- отметка о нахождении подлинного документа в организации;

- дата заверения (выдачи).

Теперь конкретный пример надписи:
Копия верна,
подлинник находится в ЗАО «Загадка»
Генеральный директор ЗАО «Загадка» Отгадкин Отгадкин О.О.
20 марта 2013 г. М.П.

Обратите внимание: заверяемый документ не должен иметь подчисток, неясно читаемого текста, неоговоренных исправлений, иначе копию не примут.

Если вы заверяете документ на нескольких страницах, то можно заверить каждый лист отдельно или прошить все листы ниткой вместе, пронумеровать, на место прошивки приклеить бумажку и на ней уже сделать заверительную надпись. Кроме того, укажите количество листов, которые вы прошили.

Для заверения копий документов в ИФНС нужно писать:

- подпись должностного лица (руководителя);

Получается, что заверить документ не так уж и сложно. Как считаете вы? Поделитесь, пожалуйста, в комментариях!

Как правильно заверить копию документа?

В современных организациях довольно часто возникает необходимость в том, чтобы сделать копию определенного документа или же выписку из него. Однако подобные бумаги не будут иметь необходимой юридической силы до тех пор, пока вы их соответствующим образом не заверите. Учитывая это, ниже мы бы хотели рассмотреть основные правила заверения копий документов своими силами. а также прибегая к помощи нотариусов.

Перед тем, как говорить об особенностях заверения копий документов, не помешает перечислить основные ситуации, когда у предприятия может возникнуть такая необходимость. Так, обязательно заверению сегодня, согласно с законом, подвергаются документы, предназначенные для:

• представления налоговикам;
• выдачи работникам, участникам;
• представления во внебюджетные фонды;
• участия предприятия в аукционе, конкурсе и т.д.

В том случае, если в нормативных документах четко указано, что требуется нотариальное заверение копии документа, то другого выхода у вас нет, придется обращаться именно к нотариусу, ведь в противном случае у вас просто не примут копию бумаги.

Нотариальное заверение может потребоваться в различных случаях. Например, в случае, если речь идет о российском представительстве какой-то зарубежной компании, то здесь, для того, чтобы не выплачивать налог на прибыль, предприятию нужна будет нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговую.

Довольно часто к нотариальному заверению, компании прибегают в том случае, когда готовятся документы для получения лицензии.

В принципе, при желании, заверить у нотариуса можно абсолютно любую копию документа. причем без обязательства делать это по закону. Например, некоторые предприятия прибегают к такому шагу для того, чтобы повысить к себе уважение, авторитет, увеличить степень доверия. Хотя, стоит понимать, что любое нотариальное заверение потребует от вас дополнительных материальных вливаний, а поэтому без особой нужды обращаться к нему, все же, не стоит.

В том случае, если в муниципальном районе или же поселении не имеется нотариуса. а к нотариальному заверению копии нужно прибегнуть обязательно, имеет смысл обратиться к главе администрации или же специально уполномоченному должностному лицу. Дело в том, что заверенные этими лицами документы будут приравниваться к бумагам, заверенным нотариально.

В том случае, если в нормативном документе не идет речи об обязательном нотариальном заверении, никто не будет требовать от вас обязательного похода к нотариусу. Об этом говорят два документа – 2 пункт Указа Президиума СССР за номером 9779-X и более свежий ГОСТ Р за номером 6.30-2003. Хотя отметим, что последний носит рекомендательный характер.

Для самостоятельного заверения отлично подходят копии тех документов, которые были составлены непосредственно на вашем предприятии, то есть письма, приказы, бухгалтерские бумаги и т.д. А вот копии иных документов для самостоятельного заверения доступны только в том случае, если их оригиналы хранятся в вашей компании.

Для того чтобы самостоятельно подтвердить подлинность копий документа. вам нужно будет проставить здесь такие реквизиты, как:

1. Заверительная надпись. В виде такой надписи обычно используются слова «Копия верна» или «Верно».
2. Указать должность лица, которое заверило копию. В виде такого лица может выступать руководитель компании или же иное лицо, уполномоченное им. Главное, чтобы в компании имелся документ (приказ, доверенность), который бы подтверждал такую возможность.
3. Подпись должностного лица, которое заверило копию. Пожалуй, здесь пояснений не требуется.
4. Расшифровка подписи лица, которое заверило копию. Имеется в виду фамилия и инициалы.
5. Печать. Если речь идет о заверении предпринимателем, у которого нет печати, то документ даже без оттиска будет считаться заверенным.
6. Отметка, что подлинник документа находится в организации.
7. Дата заверения. Этот реквизит является обязательным, хотя суды довольно часто весьма снисходительно относятся к его отсутствию. Указать дату важно с целью доказательства того, что заверение достоверно. Так, существует вероятность, что документ по прошествии времени будет изменен.

А теперь приведем конкретный образец заверения копии документов:

«Верно, подлинник находится в ООО «Старт»

Руководитель кадровой службы Подпись А.И. Петренко

Дата, пример 23 января 2014 г.»

Очень важно при заверении документа обращать внимание на качество подлинника. Так, если здесь недостаточно ясный текст, есть приписки или же подчистки, а также иные, не оговоренные исправления, стоит предупредить получателя сразу же о том, что копию у него могут и не принять.

Также заметим, что заверять копию документа можно двумя способами. Способ первый – отдельно заверить каждый лист копии. Способ второй – прошить все листы копии, пронумеровать их, а потом заверить документ на оборотной стороне последнего листа в месте прошивки. Кстати, в случае, если вы выберете именно второй способ, нужно будет указать количество листов. Сделать это можно, например, так: «Копия на 6 листах верна».

В том случае, если копии документов вам необходимо предоставить ИФНС в рамках проведения налоговой проверки, то, согласно с действующим законодательством, вы можете проставить на них ограниченный набор реквизитов. Среди обязательных реквизитов в данном случае будут значиться только такие:

• заверительная надпись;
• подпись руководителя компании или же лица, уполномоченного им;
• печать компании.

Указанные выше правила являются требованиями самих налоговиков, которые закреплены соответствующим приказом. Кстати аналогичные ситуации и для некоторых других случаев также нередки. В таких случаях разумнее всего заверять документы в порядке, изложенном в соответствующих приказах.

Как правильно заверяют документы образец

Необходимость получить или выдать копии документов у налогоплательщиков возникает достаточно часто. В каких случаях и каким образом заверяются копии документов? Ответ на эти и многие другие вопросы можно найти в одном малоизвестном, но действующем до сих пор законодательном акте времен СССР.

В.М. Зарипов,
руководитель
аналитической службы
юридической компании
«Пепеляев, Гольцблат и партнеры»

Необходимость получить или выдать копии документов у налогоплательщиков возникает достаточно часто. В каких случаях и каким образом заверяются копии документов? Ответ на эти и многие другие вопросы можно найти в одном малоизвестном, но действующем до сих пор законодательном акте времен СССР.

Распространено мнение, что никакого закона о порядке заверения копий не существует. Это мнение ошибочно: в настоящее время действует Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (далее — Указ) [ сноска 1 ]. Действие Указа подтверждается фактом внесения в него с 1 января 2004 года изменений, согласно которым снят запрет на заверение копий паспорта, служебного удостоверения и тому подобных документов. Изменения внесены Федеральным законом от 08.12.2003 № 169-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР», что свидетельствует еще и о том, что Указ имеет силу закона [ сноска 2 ] .

Из названия Указа можно сделать вывод, что он распространяется только на граждан. Однако в настоящее время действие Указа распространяется и на организации. что подтверждают следующие аргументы.

Во-первых. в Постановлении от 24.10.96 № 17-П Конституционный Суд РФ отметил, что организации — это объединения граждан, создаваемые для совместной реализации таких конституционных прав, как право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и право иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Коммерческие организации следует рассматривать как граждан, занятых предпринимательской деятельностью с образованием юридического лица (Постановление КС РФ от 17.12.96 № 20-П).

Поскольку организации — это объединения граждан, на них в соответствующей их правовой природе и статусу мере распространяются положения законодательства о правах и обязанностях граждан.

В Постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.06.2004 № А68-АП-122/Я-04 отмечается, что «поскольку в соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, нормы приведенного Указа распространяются и на юридических лиц». Нормы Указа в отношении организаций применяются в решениях и других арбитражных судов [ сноска 3 ] .

Во-вторых. Указ был принят в 1983 году. За прошедшие годы изменились социально-экономические условия реализации его норм: в хозяйственном обороте участвуют не сотни государственных предприятий, а миллионы организаций и индивидуальных предпринимателей, владеющих имуществом на праве частной собственности. Технический прогресс и смена политического режима [ сноска 4 ] привели к небывалому распространению ксерокопирования и сканирования; изготовление копий документов на печатных машинках и компьютерах или путем переписывания от руки ушло в прошлое. Налогоплательщики в соответствии со статьями 93, 100, 165 и другими статьями НК РФ ежегодно изготавливают для налоговых органов миллионы копий первичных документов, нуждающихся в заверении «надлежащим образом». Только нотариусы заверили в 2000 году более 17 млн. копий [ сноска 5 ] .

Правильное заверение копий имеет важное значение в судопроизводстве по экономическим спорам. В соответствии с пунктом 8 статьи 75 АПК РФ «письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии». Невыполнение данного требования при представлении в суд копий документов означает, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства [ сноска 6 ]. Иногда суды первой и апелляционной инстанций не обращают внимания на то, что представляемые сторонами ксерокопии документов не заверены. Однако отсутствие в деле надлежащим образом заверенных копий может повлечь отмену решения суда [ сноска 7 ] .

В этих условиях очевиден законодательный пробел в порядке заверения копий в интересах организаций .

В соответствии со статьей 6 ГК РФ в случаях, когда гражданско-правовые отношения прямо не урегулированы гражданским законодательством, к таким отношениям (если это не противоречит их существу) применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Следовательно, в связи с законодательным пробелом положения Указа применяются к организациям по аналогии .

В Письме ФНС России от 02.08.2005 № 01-2-04/1087 «О свидетельствовании верности копий документов, представляемых налогоплательщиками в соответствии со статьей 93 НК РФ» утверждается, что заверение копий должно проводиться «исполнительным органом налогоплательщика». При этом налоговой службой не был принят во внимание абзац 4 пункта 1 Указа, в соответствии с которым «верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью ». Следовательно, совсем не обязательно беспокоить руководителя организации — достаточно издать соответствующий приказ по организации или включить соответствующий раздел в положение о документообороте организации или должностную инструкцию определенного сотрудника. В приказе или инструкции может быть установлено, например, что заверение копий проводится секретарем или канцелярской службой. Также может быть установлено, что копии документов, изготавливаемые в подразделениях, заверяются руководителями или другими сотрудниками данных подразделений. При необходимости документ, подтверждающий полномочия лица, заверившего копии, может быть истребован судом, государственным органом, другими лицами.

Указание на «должностное лицо» свидетельствует о том, что лицо, заверяющее копии, должно быть штатным сотрудником организации. В одном из решений арбитражный суд не принял в качестве надлежащих доказательств копии, заверенные адвокатом одной из сторон [ сноска 8 ] .

Следует подчеркнуть, что заверение копий, то есть свидетельствование конкретным лицом соответствия копии подлиннику, требует ответственного подхода и разумной осторожности.

Нередки случаи утраты документов в судах, налоговых и других государственных органах, в том числе по причине пожара или затопления. Поэтому желательно подлинники документов держать при себе, а другим лицам передавать копии. В связи с этим закономерно возникает вопрос: вправе ли организация заверить копию имеющегося у нее документа, исходящего от другого лица, например справку банка для представления в налоговый орган или справку налогового органа для представления в суд или в банк?

В абзаце 2 пункта 1 Указа установлено, что «в таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно». Таким образом, принципиальная возможность заверять копии «чужих» документов имеется. Когда идет речь о представлении комплекта документов, подтверждающих экспорт товаров, получить заверенные копии от таможенных органов, перевозчиков, банков и других лиц, имеющих отношение к экспортным операциям, по объективным причинам затруднительно, поэтому на практике в этих и других подобных случаях налоговые органы и суды принимают заверенные копии «чужих» документов.

В одном из судебных дел заявитель приложил к ходатайству об отсрочке уплаты госпошлины заверенные им самим ксерокопии справки налогового органа и банка. Арбитражный суд не принял такие документы в качестве надлежаще заверенных копий, поскольку они не заверены выдавшими их учреждениями и организациями либо иным лицом, не заинтересованным в исходе дела, и не являются достоверным подтверждением сведений, содержащихся в подлинниках справок об имущественном положении заявителя. Суд отказал в удовлетворении ходатайства об отсрочке госпошлины и возвратил кассационную жалобу заявителю [ сноска 9 ]. Стремление предотвратить использование подделанных копий документов оправданно. В то же время в данной ситуации у суда осталось нереализованным право истребовать подлинник документа, который у заявителя имелся в законном распоряжении. По нашему мнению, заверенные копии «чужих» документов должны приниматься, тем более что при наличии сомнений для сверки может истребоваться подлинник.

В соответствии с пунктом 2.1.30 ГОСТ Р 51141—98 [ сноска 10 ] заверенной копией документа является копия, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

В абзаце 4 пункта 1 Указа установлено, что «на копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации». В этом же абзаце указывается, что верность копии свидетельствуется подписью и печатью.

В соответствии с пунктом 3.26 ГОСТ Р 6.30—2003 [ сноска 11 ] при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.

Копия верна, подлинник находится в организации

Секретарь Васильева Т.Н. Васильева

10 января 2006 года

На практике указанные реквизиты (за исключением личной подписи) проставляются «самонаборным» штампом.

По всей видимости, незнанием Указа № 9779-Х вызвано мнение о том, что заверение копии документа печатью необязательно [ сноска 12 ]. Предусмотренное в пункте 3.26 ГОСТ Р 6.30—2003 положение о том, что «допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации», не означает, что заверение копии печатью проводится или не проводится по усмотрению организации. В данном случае имеется в виду, что организация по своему усмотрению определяет вид печати, используемой для заверения (печать организации, используемая для скрепления подписей руководителя организации, печать канцелярии, печать филиала и т. д.). К тому же указанный ГОСТ для организаций носит рекомендательный характер, в регистрации Минюстом России не нуждается [ сноска 13 ]. и его требования следует применять с учетом Указа [ сноска 14 ]. Вид печати, используемой для заверения, желательно указать в приказе по организации или в разделе о печатях положения о документообороте организации.

В соответствии с пунктом 3 Указа «не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления». В судебной и нотариальной практике не допускаются нечитаемыексерокопии документов [ сноска 15 ] .

Если документы содержат более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Ответ на этот вопрос также можно найти в Указе: в соответствии с пунктом 2 рассмотренный выше порядок самостоятельного заверения применяется, «если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке». Таким образом, нотариальное заверение копий необходимо в случаях, прямо предусмотренных законом, в остальных случаях заверение документов нотариусом возможно, но необязательно .

Например, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 149 НК РФ для освобождения от НДС товаров (работ, услуг), реализуемых в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации, в налоговые органы необходимо представить нотариально заверенную копию удостоверения, выданного в установленном порядке и подтверждающего принадлежность поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) к гуманитарной или технической помощи (содействию). В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 310 НК РФ исчисление и удержание суммы налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям, производятся налоговым агентом по всем видам доходов, указанных в пункте 1 статьи 309 НК РФ, во всех случаях выплаты таких доходов, за исключением случаев, когда налоговый агент уведомлен получателем дохода, что выплачиваемый доход относится к постоянному представительству получателя дохода в Российской Федерации, и в распоряжении налогового агента находится нотариально заверенная копия свидетельства о постановке получателя дохода на учет в налоговых органах, оформленная не ранее чем в предшествующем налоговом периоде.

В случаях, установленных законом, заверение копий документов возможно судом или иным государственным органом (п. 8 ст. 94 НК РФ, п. 10 ст. 75 АПК РФ). В этих случаях копии также будут считаться заверенными надлежащим образом.

Проектом Федерального закона № 181057-4 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», внесенным в Госдуму Правительством РФ, предлагается дополнить статью 93 НК РФ (Истребование документов) правилами о порядке выдачи и заверения копий: «Налоговому органу (должностному лицу) представляются подлинные документы, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрено представление копий документов. По требованию налогового органа (должностного лица) проверяемое лицо обязано представить указанные в этом требовании документы в виде надлежаще заверенных копий либо предоставить налоговому органу (должностному лицу) возможность изготовить копии представленных подлинных документов, заверив их надлежащим образом. Копии документов организации заверяются подписью ее руководителя (заместителя руководителя) и (или) иного уполномоченного им лица и печатью этой организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Не допускается истребование нотариального удостоверения копий документов, представляемых налоговому органу (должностному лицу), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».

Эти положения во многом дублируют нормы действующего Указа. Рациональнее было бы принять единый законодательный акт, например Закон о документах и документообороте, в котором комплексно решить наряду с другими вопросы выдачи и заверения копий документов и выписок из них, использования факсимиле и печатей. При этом желательно противопоставляемые термину «копия документа» термины «подлинник» или «подлинный документ» заменить на термин «оригинал документа». Подлинный документ — это документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения, а подлинник — это первый или единичный экземпляр документа. Часто копия делается не с подлинника, а с дубликата (повторного экземпляра подлинника документа, имеющего юридическую силу) [ сноска 16 ]. Желательно также закрепить как общее правило право сотрудников государственных органов, принимающих копии документов у граждан и организаций, свидетельствовать верность копий.

[ сноска 1 ] В порядке, установленном данным Указом для заверения копий, делаются и выписки из документов (п. 5 Указа).

[ сноска 2 ] Указы Президиума Верховного Совета СССР имели силу законодательного акта.

[ сноска 3 ] Постановления ФАС УО от 17.12.99 № Ф09-1654/99ГК, от 18.11.99 № Ф09-1513/99ГК; Постановления ФАС СКО от 13.05.2002 № Ф08-1525/02, от 23.04.2002 № Ф08-1199/02-438А, от 26.02.2002 № Ф08-114/02, от 05.08.2003 № Ф08-2773/03-1034А, от 19.06.2003 № Ф08-1991/0749А3, от 03.03.2003 № Ф08-475/03-186А.

[ сноска 4 ] В советское время использование копиров как вида «идеологического оружия» строго контролировалось, их оборот был ограничен.

[ сноска 5 ] См. Работа нотариальных палат субъектов Российской Федерации // Российская юстиция, 2002, № 2. — С. 67.

[ сноска 6 ] См. Постановление ФАС ВСО от 24.11.2005 № А33-10760/2005-Ф02-5777/05-С2, Постановление ФАС СКО от 31.10.2005 № Ф08-4851/05-2011А, Определение ФАС СЗО от 27.10.2005 № А56-45216/04, Постановление ФАС МО от 06.10.2005 № КА-А41/9743-05 и др.

[ сноска 7 ] Постановлением Президиума ВАС РФ от 21.01.2003 № 6163/02 решения арбитражных судов, подтвердивших право экспортера на возмещение НДС, были отменены лишь в связи с тем, что имеющиеся в деле ксерокопии грузовых таможенных деклараций в установленном порядке не заверены.

[ сноска 8 ] Постановление ФАС УО от 24.02.2005 № Ф09-288/05ГК.

[ сноска 9 ] Определение ФАС УО от 03.11.2005 № Ф09-3315/05-С5.

[ сноска 10 ] Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141—98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 27.02.98 № 28).

[ сноска 11 ] Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30—2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст).

[ сноска 12 ] Что такое «заверенная должным образом» копия документа? // Налоговые споры, № 11, 2005. — С. 6.

[ сноска 13 ] Письмо Минюста России от 04.04.2003 № 07/3276-ЮД.

[ сноска 14 ] Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 «О техническом регулировании» все государственные стандарты стали носить рекомендательный, а не обязательный характер.

[ сноска 15 ] Постановление ФАС СЗО от 18.06.2002 № А56-35103/01, Постановление ФАС СКО от 31.10.2005 № Ф08-4851/05-2011А.

[ сноска 16 ] Определения терминов «подлинный документ», «подлинник» и «дубликат» см. в пунктах 2.1.26—2.1.28 ГОСТ Р 51141—98.