Руководства, Инструкции, Бланки

Инструкция По Обращению С Опасными Отходами 1 4 Класса Опасности img-1

Инструкция По Обращению С Опасными Отходами 1 4 Класса Опасности

Рейтинг: 4.8/5.0 (1875 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Лицензия на сбор отходов для 1 - 4 класса опасности

Условия получения лицензии на сбор отходов

Чтобы вести работы, касающиеся остатков производства необходимо получить право исполнять каждый отдельный вид работ: сбор, размещение, хранение, транспортировку, уничтожение. Лицензия на утилизацию отработок представлена распорядительным актом, подтверждающим право предпринимателя совершать экономическую деятельность, связанную с применением использованного сырья при:

  • Изготовлении продукции.
  • Исполнении различных работ.
  • Осуществлении услуг.

Вторичное использование утильсырья представлено проведением таких процессов:

  1. Рециклинг — повторное использование отходов.
  2. Регенерация — возврат использованных веществ в цикл производства после выполнения необходимой подготовки.
  3. Рекуперация — получение необходимых веществ из отходов с целью их повторного использования.

Лицензирование утилизационной деятельности с отработками — обязательный процесс, необходимый при совершении различных обращений с отходами. Лицензирование данной деятельности производится департаментом Росприроднадзор.

Она необходима юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям занимающимся: уборкой, транспортировкой, обработкой, уничтожением отходов 1 — 4 классов опасности.

Лицензия на утилизацию отработок действительна до 5 лет, по истечению этого срока предприниматели имеют возможность переоформить ее. Выдача разрешения проводить обработку использованных материалов производится при наличии специального разрешения санитарно — эпидемиологической службы, подтверждающего соответствие нормам зданий, строений и всего оборудования.

Стоимость оформления бумаги зависит от:

  • Имеющихся документов.
  • Расположения объекта.

Согласно поправке в Федеральный закон № 89 лицензируемый вид деятельности, который включает: применение, обезвреживание, транспортировку, размещение отработанных веществ 1 — 4 степеней вредности.

Раньше право заниматься данной деятельностью нужно было только организациям, выполняющим обезвреживание отходов. а также его расположение.

Лицензирование включает весь комплекс необходимых юридических услуг направленных на подготовку бумаг для осуществления деятельности с отработками.

  1. Оформление государственного разрешения.
  2. Лицензионная подготовка.
  3. Экологический аудит.
Сбор отработок

Лицензия на сбор – распорядительный указ, разрешающий совершать работы, связанные с приемкой производственных отходов от частных лиц и организаций. Бумага выдается департаментом Росприроднадзор. Лицензия на сбор оформляется только для отработанных веществ 1 — 4 классов опасности, занесенных в ФККО.

Оформление акта необходимо выполнить до 1.07.2016 года, после этой даты не разрешается осуществление деятельности по сбору отходов без указанного разрешения.

Организации, производящие деятельность по сбору отходов без соответствующей лицензии, привлекаются к административной ответственности с применением штрафных санкций. Есть вероятность приостановления деятельности организации до 90 суток по решению суда.

  1. Исходя из ст. 8.2 ФЗ №195, за несоблюдение предусмотренных норм на организации налагается штраф в размере 10 000 – 100 000 рублей.
  2. Ст. 14.1 ФЗ № 195 гласит, что за осуществление деятельности по обращению с отработками без соответствующей лицензии предусмотрен штраф 40 000 – 50 000 рублей.

Размещение

Лицензия на размещение – распорядительный акт, позволяющий выполнять экономическую деятельность, включающую: размещение отходов на территории специализированных объектов, захоронение утиля.

Лицензирование деятельности по размещение отходов происходит при условии наличия:

  1. Подтверждения удовлетворения зданий, помещений, оборудования, различного имущества, которое необходимо для уборки отходов, существующим санитарным правилам.
  2. Положительного заключения Государственной экологической экспертизы, касающейся объектов, применяемых для расположения отходов.

Разрешения, которые были выданы до 1.07.2015 года считаются действительными до 01.01.2019 года. С 1.07.2016 года запрещено ведение сбора и утилизационной не лицензированной деятельности.

Переработка

Лицензия на переработку — распорядительный указ, позволяющий выполнять экономическую деятельность, то есть переработку отходов.

Переработка отработок выполняется с целью:

  1. Извлечение полезных ресурсов из отходов после сбора.
  2. Вовлечение использованного ресурса во вторичный оборот.

Переработка мусора подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст.16 ФЗ № 458. С 1.07.2015 года вступает в силу положение о лицензировании занятия, касающегося отработанного материала. Лицензия на переработку отработок необходима для утилизации использованного сырья четырех степеней опасности.

Оформление разрешения требует наличия следующих документов:

  1. Учредительные и регистрационные бумаги юридического лица.
  2. Бумаги, которые подтверждают право собственности предпринимателя на производственные помещения, специализированные установки для обработки утиля.

Процесс оформления лицензии

Лицензия на сбор и прочие действия с опасными отходами оформляется в соответствии с ФЗ № 128. Документы подаются в Министерство природных ресурсов. В течение 3 рабочих дней орган проверяет комплектность предоставленных документов. При отсутствии или несоответствии каких — либо документов, у заявителя есть 30 рабочих дней, чтобы устранить нарушения.

В случае отсутствия нарушений, заявление рассматривается в течение 30 рабочих дней. В процессе рассмотрения проводится проверка «на местах». На основе предоставленных данных комиссия принимает решение о соответствии соискателя всем требованиям и оформлении лицензии. Документ оформляется в срок до 45 рабочих дней. При оформлении взимается пошлина в размере 7500 рублей.

Комиссия вправе отказать в выдаче лицензии на сбор и прочие виды деятельности с отработками по следующим причинам:

  • Заявитель не соответствует требованиям.
  • Предоставление ложной информации.

При отказе в выдаче разрешения на сбор и другие виды работ, производимых с отходами, заявителю предоставляют мотивированный ответ.

Другие статьи

К Вам инспектор - Обращение с отходами производства и потребления

Голосование «Обращение с отходами производства и потребления»

Отходы производства и потребления требуют для складирования не только значительных площадей, но и загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. В связи с этим деятельность предприятия (организации) должна быть направлена на сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение малоотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:
— соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
— разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства);
— внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
— проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
— проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
— предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
— соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
— в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасного отхода составляется на отходы 1-4 классов опасности для окружающей среды, обладающие опасными свойствами: токсичностью, пожароопасностью, взрывоопасностью, высокой реакционной способностью, содержанием возбудителей инфекционных болезней (% класс — оформляется свидетельство). Паспорт опасных отходов — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:
— наличие паспорта (свидетельства) опасных отходов;
— наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
— соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;
— наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию. Обязательным условием лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами является соблюдение требований охраны здоровья человека и охраны окружающей среды. Порядок лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами определяет Правительство Российской Федерации (постановление № 340 от 23.05.2002).
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Статистический учет в области обращения с отходами осуществляется через форму 2-тп (отходы).
Таким образом, юридические лица и частные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны:
— вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
— определить отнесение образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов к конкретному классу опас­ности;
— составить паспорта на опасные отходы;
— разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
— иметь лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.

Документы предприятия (организации), регулирующие вопросы обращения с отходами производства и потребления

Организационные документы по обращению с отходами производства и потребления
приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами;
— приказ о направлении лиц, допущенных к работ с опасными отходами на обучение и переподготовку;
— договоры на размещение отходов, на прием отходов от других организаций, справки о передаче промышленных отходов на полигоны ТБО, другим предприятиям;
— свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре отходов (полигоны, шламохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.);
— план (планируемых) мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды.
Учетная документация по отходам, образующимся на предприятии
— перечень отходов, образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием Федерального классификационного каталога отходов);
— журналы поступления отходов на склад, хранилище, товарно-транспортные накладные, материалы инвентаризации и другие;
— результаты определения класса опасности образовавшихся отходов;
— паспорта опасных отходов (для отходов 1-4 кл.), с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов.
Материалы по осуществлению деятельности в сфере обращения с опасными отходами
— лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;
— положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, выданное лицензиату для получения лицензии;
— свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;
— выписка из реестра на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;
— документы, подтверждающие наличие производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующих техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
— средства контроля и измерений, необходимые для подтверждения соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности.
Документация, подтверждающая право предприятия на образование и размещение отходов производства и потребления включает:
— проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
— ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах;
— лимиты на размещение отходов;
— ежегодная государственная статотчетность по форме 2-тп (отходы);
— мероприятия по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, захоронения отходов и о периодичности их осуществления.

Рекомендации по анализу хозяйственной деятельности организации (предприятия) в сфере обращения с отходами

Ознакомление с документам, регламентирующими деятельность в сфере обращения с отходами
Примерный перечень документов, которые могут характеризовать деятельность предприятия:
1) правоустанавливающие документы на пользование (аренду) земельными участками;
2) организационно-распорядительные документы по организации и осуществлению работ в сфере обращения с отходами производства и потребления:
— приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами, приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами на обучение и переподготовку, свидетельства на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;
— инструкции по обращению с отходами;
— положение о производственном экологическом контроле в области обращения с отходами производства и потребления;
3) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
4) статистические отчеты в области обращения с отходами 2-тп (отходы);
5) планы природоохранных мероприятий и отчеты об их выполнении;
6) сведения (документы) по аттестации лабораторий, осуществляющих производственный экологический контроль (если имеется лаборатория);
7) графики проведения и результаты аналитического контроля качества почв, подземных вод в системе наблюдательной сети (при наличии на предприятии специализированных объектов размещения отходов);
8) материалы инвентаризации отходов производства и потребления, в том числе паспорта и свидетельства о классе опасности (паспорта для отходов 1-4 классов; свидетельства — для всех классов опасности);
9) документы первичного учета движения отходов (журнал ОТХ);
10) свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов: полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы);
11) лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами;
12) договоры на размещение отходов, на прием отходов от других организаций, акты о передаче отходов производства и потребления на полигоны других предприятий.

Соблюдение требований законодательства в сфере обращения с отходами

Обследование предприятия начинается с ознакомления с технологическими процессами, в результате которых образуются отходы производства, проверки соблюдения производственных процессов, а также качественного и количественного состава сырья и готовой продукции.
Образование, сбор, накопление, хранение, использование (первичная переработка) отходов является неотъемлемой частью технологического процесса и должны быть отражены в технологических регламентах и другой нормативно-технологической документации.
При изменении технологического процесса происходят изменения в количестве и качестве образующихся отходов, изменения должны быть внесены в технологический регламент в установленном порядке и должны быть отражены в ежегодном техническом отчете о неизменности технологического процесса.
Отходы потребления (твердые бытовые отходы) могут образовываться как в хозяйственно-бытовых помещениях (столовая, раздевалка), так и непосредственно в производственных помещениях (склад сырья, склад готовой продукции и т.д.). Кроме этого, источником образования бытовых отходов может служить территория самого предприятия, при уборке которой накапливаются отходы.
Места складирования, временного размещения отходов производства и потребления на территории предприятия (их границы, площадь, обустройство, объемы размещения отходов) должны соответствовать утвержденной карте-схеме в составе ПНООЛР и требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Требования к местам размещения отходов и местам (площадкам) временного хранения отходов :
— наличие твердого покрытия, исключающего попадания стока в грунтовые воды (асфальтированное, бетонированное и др.);
— расположение вдали от производственных и бытовых помещений;
— оборудованы навесами, предотвращающими попадание атмосферных осадков на временно размещенные отходы во избежание загрязнения окружающей среды,
— охраняемые в течение суток.
Сбор, временное хранение, использование, учет отходов на территории предприятия должны осуществляться в порядке, разработанном и утвержденном руководителем предприятия. Распространенным является утверждение «Инструкции по сбору, временному хранению, использованию отходов, передаче их на размещение (утилизацию), по учету отходов на территории предприятия» по каждому виду отходов или в целом, по всем видам отходов. В инструкции указываются вид отхода, класс опасности, на каких стадиях производственного процесса он образуется, где происходит временное хранение отхода, каким образом и с какой периодичностью осуществляется вывоз отходов.
Накопление, транспортировка, обезвреживание и захоронение отходов должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03, СП 2.1.7.1038-01.
Требования к упаковке отходов :
Отходы 1 класса опасности — герметичные емкости (стальные баллоны), в отдельном помещении, во избежание допуска попадание случайных лиц;
2 класса опасности — в полиэтиленовых мешках;
3 класс опасности — бумажных мешках;
4 класс опасности — могут храниться без тары (упаковки), на специально отведенной для этих целей площадке или сразу вывозятся на полигон для захоронения. Для исключения пыления сверху отходы плотно укрываются пленкой;
5 класс опасности — могут быть собраны в конусообразные кучи, исключающие пыление.
Транспортировка отходов должна осуществляться в специально оборудованном транспорте, исключающем возможность потерь по пути следования и загрязнения окружающей среды.
Транспорт для перевозки жидких и пастообразных отходов должен быть снабжен шланговым приспособлением для слива. При перевозке твердых и пылевидных отходов необходимо самостоятельное устройство или тара с захватными приспособлениями для разгрузки автокранами полигона. При работе с пылевидными отходами необходимо увлажнение на всех этапах погрузки, транспортировки, выгрузки и разравнивания.

Требования по учету отходов

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет (ч.1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-Ф) образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных.
Учет отходов ведется с использованием Федерального классификационного каталога отходов, который представляет собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду. Федеральный классификационный каталог отходов утвержден Приказом МПР России от 02.12.02 № 786 (зарегистрирован в Минюсте 09.01.03 № 4107).
Первичный учет. Сдача отходов (образующихся в подразделении в процессе производства) на склад, должна оформляться накладными на внутреннее перемещение. В случае последующего использования отходов в производстве должны быть оформлены требования-накладные (в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.10.2000 «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций»). Образование и движение отходов производства, неисправимого брака, которые не могут быть использованы в данной организации должны учитываться на субсчете 10-6 (прочие материалы), отходы производства и вторичные материальные ценности, используемые, как твердое топливо, должны учитываться на субсчете 10-3 (топливо).
Журнал первичного учета отходов (журнал ОТХ) ведется непосредственно на участках, цехах в свободной форме с указанием количества образовавшихся отходов за смену (сутки, месяц, квартал).
Передача или получение отходов от одной организации к другой с целью их размещения на специально отведенных местах и (или) использования их в качестве вторичного сырья для производства продукции осуществляется при наличии договора. Договор на размещение отходов на специализированных объектах размещения отходов должен заключаться со специализированной организацией, имеющей лицензию и разрешительные документы (ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» 24 июня 1998 года N 89-ФЗ) .
Фактическая передача должна осуществляться на основании актов приема — передачи отходов, в котором указано: наименование организации сдающей отходы, наименование объекта для размещения отхода, наименование и количество отхода, химический состав или класс опасности, вид тары и упаковка, способ обезвреживания или утилизации, подписи ответственных лиц сдавшего и принявшего отходы предприятия.
В практике обращения с отходами существует следующая процедура — после сдачи отходов на объект предприятие получает контрольный талон о приеме отходов с указанием наименования отходов и фактического количества. В контрольном талоне сдачи отходов на объект хранения должно быть отражено: наименование объекта, принявшего отход; наименование предприятия сдавшего отход; лицо, ответственное за сдачу отхода; дата приема; гос. № машины; тара; количество, наименование отхода; лицо, принявшее отход (должность, фамилия, подпись, дата).
Все документы, подтверждающие передачу отходов вторым лицам, должны храниться на предприятии в течение календарного года.
Ежегодный государственный учет отходов ведется по форме государственного статистического отчета 2-тп (отходы), своевременно (не позднее 03 февраля) сдается в Управление Ростехнадзора и в органы государственной статистики (п.2 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» 24 июня 1998 года № 89-ФЗ ).
При проверке достоверности данных отчета 2-тп (отходы) сверяются сведения из журналов первичного учета, актов приема-передачи отходов, накладных на перемещение отходов, а также количества отходов в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный год.
Отходы производства не должны постоянно накапливаться на территории предприятия, часть из них может быть переработана на самом предприятии, часть передана сторонним организациям для дальнейшей переработки и утилизации. Все эти вопросы должны быть отражены в Плане мероприятий по переработке и утилизации отходов. Предприятие обязано выполнять мероприятия, связанные с утилизацией отходов производства (п.1 ст.51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ; ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).
Определение фактической массы отходов в соответствии с лимитами (образование на площадках временного хранения) осуществляется следующим образом: производится измерение объемов (массы) отходов, определение концентраций содержащихся в них веществ и установление по этим данным массы отхода в период времени.

Готовимся к проверке

Эколог-профессионал - Инструкция по обращению с отходами 1 класса опасности «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак»

Эколог-профессионал - Эколог-профессионал Инструкция
по обращению с отходами 1 класса опасности
«Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие
трубки отработанные и брак»
1. ЦЕЛЬ

Настоящая Инструкция определяет порядок обращения с отходами 1 класса опасности «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак». Инструкция разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации:
1. Закон РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2. Закон РФ от 24.06.98г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3. Закон РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
4. Постановление Правительства РФ от 03.09.2010г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»;
5. Приказ МПР РФ от 02.12.2002г. № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (ред. от 30.07.2003г.);
6. Приказ МПР РФ от 15.06.2001г. № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;
7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
8. СП 4607-88 «Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988).

2. Общие сведения об отходе.

Ртутные лампы и люминесцентные ртутьсодержащие трубки (далее – ртутьсодержащие лампы) представляют собой газоразрядные источники света, принцип действия которых заключается в следующем: под воздействием электрического поля в парах ртути, закачанной в герметическую стеклянную трубку, возникает электрический разряд, сопровождающийся ультрафиолетовым излучением. Нанесенный на внутреннюю поверхность люминофор преобразует ультрафиолетовое излучение в видимый свет. Технические характеристики ртутьсодержащих ламп и люминесцентных трубок представлены в справочном Приложении 2 к настоящей инструкции.
В соответствии с Приказом МПР РФ от 02.12.2002г. № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (ред. от 30.07.2003г.) отход «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» имеет код 35330100 13 01 1 и относится к отходам 1 класса опасности – чрезвычайно опасным отходам.
Степень вредного воздействия отходов 1 класса опасности на окружающую среду очень высокая. При их воздействии на окружающую среду экологическая система нарушается необратимо. Период ее восстановления отсутствует.
Агрегатное состояние отхода – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства.
Опасные свойства отхода – токсичность.
Компонентный состав отхода в соответствии с его паспортом:
? оксид кремния - 92,00%
? ртуть - 0,02%;
? металлы, прочее - 7,98%.
Бесконтрольное обращение с вышедшими из строя ртутьсодержащими изделиями (лампами, термометрами, приборами и т.п.) приводит к загрязнению ртутью или ее парами окружающей среды (производственных, служебных, общественных и жилых помещений) до концентраций создающих прямую угрозу здоровью людей.

3. Общие сведения об отходе.

Аккумулятор - это химический источник тока, способный многократно преобразовывать химическую энергию в электрическую и аккумулировать, запасать ее на длительное время. Упрощенно аккумулятор можно представить следующим образом: два электрода, в виде пластин из губчатого свинца и его двуокиси, помещены в раствор серной кислоты. При прохождении тока между ними протекают окислительно-восстановительные реакции.
По конструкции свинцово-кислотные аккумуляторы делятся на обслуживаемые и необслуживаемые. Обслуживаемые требуют в процессе эксплуатации определенного ухода (контроля уровня и плотности электролита). Необслуживаемые - являются герметичными, работают в любом положении и не требуют ухода.
Аккумуляторная батарея – сборка из аккумуляторов, предназначенная для использования в качестве источника электрической энергии, характеризующаяся свойственными ей напряжением, размерами, расположением выводов, емкостью и другими данными.
В данной Инструкции рассматриваются необслуживаемые свинцово-кислотные АКБ.
В международной интерпретации принято обозначение в виде SEALED LEAD ACID BATTERY (герметичная свинцово-кислотная батарея) или сокращенно SLA, а также VRLA - Valve Regulated Lead Acid (свинцово-кислотные с регулируемым клапаном) батареи. По виду электролита делятся на имеющие сернокислый электролит в виде геля (GEL) или же на АКБ, изготовленные по AGM-технологии (в активную массу вводят волокнистые материалы, например, фторопласт, и используют стекловолокно, прижатое к пластинам). АКБ наиболее распространенной фирмы CSB изготовлены по AGM-технологии.
Для уменьшения выделения водорода в герметизированных аккумуляторах используются сплавы свинца с кальцием и сплавы свинца с оловом, или сплавы свинца, кальция и олова. Сплав свинца и кальция позволяет изготавливать более прочные пластины. Материал корпуса – в основном ABS (акрило-бутадиен-стирол). Такие аккумуляторные батареи имеют более высокие электрические и эксплуатационные параметры. Применение батареи находят в качестве резервных источников в системах сигнализации и охраны и медицинском оборудовании. Однако самое широкое применение они имеют в источниках бесперебойного питания (ИБП), а также в системах автономного электроснабжения на базе возобновляемых источников энергии.
Производители герметизированных аккумуляторов в своих инструкциях по эксплуатации указывают на возможную эксплуатацию аккумуляторов в любом положении, т.к. данные свинцово-кислые аккумуляторные батареи в силу своего агрегатного состояния не имеют тенденции к вытеканию электролита из поврежденного корпуса батареи.
В соответствии с Приказом МПР РФ от 02.12.2002г. № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (ред. от 30.07.2003г.) отход «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом» имеет код 92110101 13 01 2 и относится к отходам 2 класса опасности – высокоопасным отходам. Степень вредного воздействия отходов 2 класса опасности на окружающую среду высокая. При их воздействии на окружающую среду экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия.
Агрегатное состояние отхода – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства.
Опасные свойства отхода – токсичность.

3. Термины и определения.

Отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
Использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
Потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
Накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
Специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
Разбитие ртутьсодержащей лампы - это чрезвычайное происшествие. Ни в коем случае не рекомендуется хранить бой ртутных ламп в одном контейнере с целыми отработанными лампами. На разбитые лампы составляется акт, в нем указывается тип разбитых ламп, их количество, заносится запись в журнал учета отработанных ртутьсодержащих ламп.
Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Ликвидация чрезвычайной ситуации – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для нее опасных факторов.
Демеркуризация отходов – обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
Демеркуризация помещений – обезвреживание помещений (их поверхности или объема), за¬раженных металлической ртутью, ее парами или солями.
Демеркуризаторы – вещества, которые вступают в химическое взаимодействие с металлической ртутью и/или ее соединениями, в результате чего образуются устойчивые и малотоксичные соединения;

4. Опасные свойства компонентов отхода

Опасным компонентом отхода «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» (далее – отработанные ртутьсодержащие лампы) оказывающим токсическое воздействие на человека и окружающую среду является ртуть. Это вещество находится в лампах в состоянии, способном к активной воздушной, водной и физико-химической миграции.
Ртуть оказывает негативное влияние на нервную систему человека, вызывая эмоциональную неустойчивость, повышенную утомляемость, снижение памяти, нарушение сна. Обычно наблюдаются боли в конечностях (ртутные полиневриты). Кроме того ртуть оказывает токсическое воздействие на эндокринные железы, на зрительный анализатор, на сердечно – сосудистую систему, органы пищеварения.
При механическом разрушении одной ртутной лампы, содержащей 20мг паров ртути, непригодным для дыхания становится 5000м3 воздуха.
Даже в концентрациях, в сотни и тысячи раз превышающих ПДК, пары ртути не обладают цветом, вкусом или запахом, не оказывают немедленного раздражающего действия на органы дыхания, зрения, кожный покров, слизистые оболочки и т.д. их наличие в воздухе можно обнаружить только с помощью специальной аппаратуры. По этой причине персонал, работающий в отравленных ртутью помещениях, длительное время не подозревает об этом даже при проявлениях симптомов хронического отравления ртутью, часто до тех пор, пока признаки серьезного отравления не станут явными или резко выраженными.
В зависимости от количества поступающей в организм ртути различают острое и хроническое отравление. Острое отравление парами ртути происходит при быстром поступлении их в организм в значительных количествах. Хронические отравления наступают при продолжительном контакте с небольшими концентрациями паров ртути.
Острое отравление парами ртути проявляется через несколько часов после начала отравления. Симптомы острого отравления: общая слабость, отсутствие аппетита, головная боль, боль при глотании, металлический вкус во рту, слюнотечение, набухание и кровоточивость десен, тошнота и рвота. Нередко наблюдается воспаление легких, катар верхних дыхательных путей, боли в груди, кашель и одышка, часто сильный озноб. Температура тела поднимается до 38-40°С. В тяжелейших случаях через несколько дней наступает смерть пострадавшего.
Хроническое отравление ртутью (меркуриализм) приводит к нарушению нервной системы и характеризуется наличием астеновегетативного синдрома с отчетливым ртутным тремором (дрожанием рук, языка, век, даже ног и всего тела) неустойчивым пульсом, тахикардией, возбужденным состоянием, психическими нарушениями, гингивитом. Развиваются апатия, эмоциональная неустойчивость (ртутная неврастения), головные боли, головокружения, бессонница, возникает состояние повышенной психической возбудимости (ртутный эретизм), нарушается память. Вдыхание паров ртути при сильном воздействии сопровождается симптомами острого бронхита, бронхиолита и пневмонии. Многие симптомы отравления парами ртути исчезают при прекращении воздействия и принятии соответствующих мер, но достичь полного устранения психических нарушений невозможно. Отмеченные синдромы и симптомы наблюдаются при воздействии паров ртути при их концентрациях в воздухе более 0,1 мг/м3. Но психические расстройства могут возникать и при более низких концентрациях.
Микромеркуриализм развивается при длительном воздействии низких концентраций паров ртути в воздухе – не более сотых долей мг/м3. Проявляется в зависимости от организма и состояния нервной системы. Обычно его проявления вначале выражаются в снижении работоспособности, быстрой утомляемости, повышенной возбудимости. Затем указанные явления усиливаются, происходит нарушение памяти, появляются беспокойство и неуверенность в себе, раздражительность и головные боли.
Диагностика отравлений ртутью очень сложна. Они скрываются под видом заболеваний органов дыхания или нервной системы.

5. Образование и сбор отхода

К работе по замене и сбору отработанных ртутьсодержащих ламп допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение и имеющие свидетельство о допуске к работам по обращению с опасными отходами, овладевшие практическими навыками безопасного выполнения работ, прошедшие проверку знаний по охране труда в объеме настоящей инструкции. Персонал, выполняющий работы с отработанными ртутьсодержащими лампами, должен иметь полное представление о действии ртути и ее соединений на организм человека и окружающую среду. Обученные и проинструктированные работники несут полную ответственность за нарушение требований настоящей инструкции согласно действующему законодательству.
Источниками образования отхода «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» являются потолочные и настольные светильники, используемые для освещения производственных и бытовых помещений.
Обязательным условием при замене, временном хранении, транспортировке отработанных ртутьсодержащих ламп, а также транспортировке, хранении и установке новых ртутьсодержащих ламп является сохранение их целостности и герметичности. В целях предотвращения случайного механического разрушения ртутьсодержащих ламп обращаться с ними следует очень осторожно.
Запрещаются любые действия (бросать, ударять, разбирать и т.п.), могущие привести к механическому разрушению ртутьсодержащих ламп, а также складирование отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп в контейнеры с твердыми бытовыми отходами.
При образовании отхода немедленно после удаления отработанной ртутьсодержащей лампы из светильника каждая отработанная ртутьсодержащая лампа должна быть упакована в индивидуальную заводскую тару из гофрокартона. В случае отсутствия индивидуальной упаковки из гофрокартона, каждую отработанную ртутьсодержащую лампу любого типа (марки) необходимо тщательно упаковать (завернуть) в бумагу или тонкий мягкий картон, предохраняющие лампы от взаимного соприкосновения и случайного механического повреждения.
Упакованные в гофрокартон или бумагу отработанные ртутьсодержащие лампы передаются на площадку временного накопления. Новые ртутьсодержащие лампы для замены в светильниках выдаются только после передачи на площадку временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.
Механическое разрушение ртутьсодержащих ламп в результате неосторожного обращения является чрезвычайной ситуацией, при которой принимаются экстренные меры в соответствии с разделом 9 настоящей инструкции. Части разбитых ламп и помещение, в котором они(а) были разбиты, в обязательном порядке должны быть подвергнуты демеркуризации.

6. Условия временного хранения и накопления отхода

Временное накопление отработанных ртутьсодержащих ламп разрешается не более 6 месяцев на специально выделенной для этой цели площадке накопления в помещении, расположенном отдельно от производственных и бытовых помещений. Помещение должно хорошо проветриваться, защищено от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод. Двери склада должны надежно запираться и иметь надпись «Посторонним вход запрещен». Обязательное нахождение таблички с данными ответственного за накопление отходов на складе, например, «Ответственный за склад – Ф.И.О.».
Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп должно осуществляться в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
На площадке накопления отхода должна быть нанесена надпись или повешена табличка «Отход 1 класса опасности. Отработанные ртутьсодержащие лампы».
Запрещается:
? использование алюминия в качестве конструкционного материала;
? временное хранение и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в любых производственных или бытовых помещениях, где может работать, отдыхать или находиться персонал предприятия;
? хранение и прием пищи, курение в местах временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.
В процессе сбора лампы сортируются по диаметру и длине, аккуратно и плотно укладываются в контейнеры, коробки или ящики (транспортную тару). Для каждого типа ламп должен быть предусмотрен отдельный контейнер, коробка или ящик. В обязательном порядке проверяется правильность и целостность внутренней упаковки ламп, при необходимости исправляются недостатки.
Максимальный вес картонных, фанерных контейнеров при заполнении не должен превышать 15кг, металлических контейнеров – 30кг.
В целях обеспечения необходимой прочности и герметичности упаковки картонные коробки должны быть оклеены клеевой лентой шириной не менее 50мм по всем швам, включая и вертикальные.
Концы клеевой ленты должны заходить на прилегающие к заклеиваемому шву стенки картонной коробки не менее чем на 50мм.
На каждой транспортной таре (контейнере, коробке, ящике) с отработанными ртутьсодержащими лампами должны быть нанесены манипуляционные знаки «Осторожно! Хрупкое!» «Верх», на картонных коробках дополнительно знак «Беречь от влаги», а также наклеена этикетка (или сделана надпись) произвольного размера, на которой указаны тип (марка) ламп, их длина, диаметр и количество ламп упакованных в данную коробку. Допускается наклеивание стикеров с данными надписями.
Запрещается размещать на контейнерах (коробках, ящиках) с лампами иные виды грузов.
В контейнере (коробке, ящике), заполненном отработанными ртутьсодержащими лампами (защищенными внутренней упаковкой) не допускаются пустоты и свободное перемещение ламп. При заполнении контейнера зазоры между соседними лампами, а также между лампами и стенками контейнера уплотняются средствами амортизации и крепления (бумага, газеты, полиэтиленовая пленка и т.п. кроме стружки). Верх картонной коробки закрывается, последний шов заклеивается клеевой лентой. Металлический ящик закрывается на замок.
По мере накопления отхода до установленной нормы (но не более 6 месяцев), отработанные ртутьсодержащие лампы передаются на демеркуризацию в специализированное предприятие в соответствии с заключенным договором. В случае недостаточности отработанных ртутьсодержащих ламп для наполнения контейнера (коробки, ящика), все пустоты плотно заполняются вышеперечисленными мягкими амортизирующими средствами.
Запрещается:
? накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах временного накопления сверх установленного норматива;
? хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в местах временного накопления более 6 месяцев.
Вследствие того, что разбитые ртутьсодержащие лампы загрязняют внешние поверхности неповрежденных ламп, спецодежду персонала и места временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, не допускается их совместное хранение и упаковка в одни контейнеры с целыми лампами.
Части разбитых ртутьсодержащих ламп принимаются на площадку временного накопления отходов только упакованными в прочную герметичную тару (прочные герметичные полиэтиленовые пакеты).
Собранная при проливе ртуть принимается на площадку временного накопления отходов только в плотно закрытых толстостенных стеклянных банках, упакованных в герметичные полиэтиленовые пакеты.
Использованные при проведении демеркуризационных работ приспособления, материалы, спецодежда, средства индивидуальной защиты принимаются на площадку временного накопления уложенными в прочную герметичную тару или в сумку, содержавшую демеркуризационный комплект.
Упакованные в полиэтиленовые пакеты части разбитых ртутьсодержащих ламп, ртуть в плотно закрытой стеклянной банке, сумка с материалами и приспособлениями, использовавшимися при проведении демеркуризационных работ плотно укладываются в герметичный контейнер, изготовленный из ударопрочного материала, уплотняются средствами амортизации и крепления в транспортной таре. Ударопрочный контейнер закрывается на замок.
Хранение разбитых ртутьсодержащих ламп, собранной ртути, материалов и приспособлений, использовавшихся при проведении демеркуризационных работ на площадке временного накопления отходов разрешается не более 5-ти рабочих дней, в течение которых они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированное предприятие.
Запрещается:
? хранение на складе временного накопления отходов разбитых отработанных ртутьсодержащих ламп или ртути без герметичных контейнеров;
? хранение разбитых отработанных ртутьсодержащих ламп или ртути в ударопрочных герметичных контейнерах на складе временного накопления отходов более 5-ти рабочих дней.
Виды герметичных контейнеров для хранения и транспортирования отходов 1 класса опасности представлены в справочном Приложении 3 к настоящей инструкции.

7. Учет образования и движения отхода

Учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп ведется в журнале, где в обязательном порядке отмечается образование отхода и передача его на демеркуризацию в специализированное предприятие. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. Форма журнала приведена в обязательном Приложении 1 к настоящей инструкции.
Журнал учета заполняется лицом, назначенным приказом по организации, ответственным за природоохранную деятельность в и ООО «_________» (далее – ответственный за ООС).
При передаче отработанных ртутьсодержащих ламп со склада временного накопления отхода в специализированное предприятие для проведения демеркуризации в журнале учета образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп должна быть сделана запись о передаче отхода с указанием даты передачи, номера акта (справки) приема-передачи, количества и типа (марки) переданных на демеркуризацию ламп, заверенная подписью ответственного за ООС. Оригинал акта (справки) приема-передачи отработанных ртутьсодержащих ламп передается в бухгалтерию ООО «_______», его копия в обязательном порядке остается у ответственного за ООС для приложения к годовой статистической отчетности по форме 2-тп (отходы) в качестве документа, подтверждающего передачу отхода.

8. Передача отхода специализированным предприятиям.

Передача отработанных ртутьсодержащих ламп на обезвреживание (демеркуризацию) осуществляется в соответствии с договором, заключенным со специализированным предприятием, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке опасных отходов.
Запрещается:
? уничтожение, выброс в контейнер с твердыми бытовыми отходами или передача отработанных ртутьсодержащих ламп, подлежащих демеркуризации физическим или юридическим лицам, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
? размещение отработанных ртутьсодержащих ламп на полигонах и свалках твердых бытовых отходов.
Перед погрузкой отработанных ртутьсодержащих ламп в транспортное средство проверяют правильность, целостность и соответствие их транспортной упаковки требованиям, перечисленным в разделе 6 настоящей инструкции. При необходимости исправляют недостатки, только после этого приступают к погрузочным работам.
При погрузке отработанных ртутьсодержащих ламп необходимо учитывать метеорологические условия. Запрещается погрузка отработанных ртутьсодержащих ламп во время дождя или грозы. При гололеде места погрузки должны быть посыпаны песком.
Работы по погрузке отработанных ртутьсодержащих ламп должны осуществляться в присутствии лица, ответственного за ООС.
В местах, отведенных под погрузку отработанных ртутьсодержащих ламп, не допускается скопление людей.
Запрещается:
? бросать, ударять, переворачивать упаковки (коробки, ящики) с отработанными ртутьсодержащими лампами вверх дном или на бок;
? повреждать любым способом транспортную тару, в которую упакованы отработанные ртутьсодержащие лампы;
? размещать на упаковках (коробках, ящиках) с отработанными ртутьсодержащими лампами иные виды грузов;
? курить при проведении погрузки отработанных ртутьсодержащих ламп.

9. Мероприятия по ликвидации чрезвычайных (авариных) ситуаций

При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами под чрезвычайной (аварийной) ситуацией понимается механическое разрушение ртутьсодержащих ламп без пролива или с проливом ртути.
Содержание мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации зависит от степени ртутного загрязнения помещения. В обязательном порядке вызывают специалистов аварийно-спасательной службы МЧС России по телефону «01» («112» - операторы сотовой связи) при механическом разрушении ртутьсодержащих ламп.
При механическом разрушении не более 1-ой ртутьсодержащей лампы и наличии в ООО «_________» демеркуризационного комплекта/набора для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возможно проведение подготовительных работ для демеркуризации помещения и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Запрещается выполнять работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации при механическом разрушении ртутьсодержащей лампы силами персонала ООО «________» при отсутствии демеркуризационного комплекта/набора.
К демеркуризационным работам допускаются лица не моложе 18 лет, назначенные приказом начальника ООО «_______», прошедшие медицинский осмотр, не имеющие медицинских противопоказаний и ознакомленные с инструкцией по работе с демеркуризационным комплектом. Они должны быть обеспечены спецодеждой, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, ног, рук и глаз согласно п. 15.3 Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.88 № 4607-88.
В демеркуризационный комплект/набор входят все необходимые для проведения демеркуризационных работ материалы и приспособления:
? средства индивидуальной защиты (респиратор, перчатки, бахилы);
? приспособления для сбора пролитой ртути и частей разбившихся ламп (шприц, кисточки медная и волосяная, влажные салфетки, лоток, совок);
? химические демеркуризаторы, моющее средство и др.
Все вышеперечисленное упаковано в специальную сумку (25х30см). К демеркуризационному комплекту/набору прилагается согласованная с органами Роспотребнадзора инструкция по устранению минимальных чрезвычайных ситуаций. Применение демеркуризационного комплекта позволяет гарантированно устранить небольшие ртутные загрязнения (8-10 ПДК), возникающие при единичном механическом разрушении люминесцентной лампы или медицинского термометра. Виды демеркуризационных комплектов/наборов представлены в справочном Приложении 4 к настоящей инструкции.
Демеркуризационный комплект должен храниться у лица, ответственного за природоохранную деятельность организации (или лица, его замещающего), а также в диспетчерской.

9.1. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации при механическом разрушении не более 1-ой ртутьсодержащей лампы.

Ликвидация последствий аварийной ситуации при механическом разрушении одной ртутьсодержащей лампы и минимальном проливе ртути (не более количества, содержащегося в одном медицинском термометре) заключается в проведении двух последовательных мероприятий:
? локализации источника заражения;
? ликвидации источника заражения.
Целью первого мероприятия является предотвращение дальнейшего распространения ртутного загрязнения, а результатом выполне¬ния второго мероприятия – минимизация ущерба от чрезвычайной ситуации.
Локализация источника заражения осуществляется ограничением входа людей в зону заражения, что позволяет предотвратить переме¬щение ртути на чистые участки помещения, при этом необходимо:
? как можно быстрее удалить из помещения персонал;
? отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении как минимум до 15°С (чем ниже температура, тем меньше испаряется ртуть);
? закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно, тщательно заклеить дверь в помещение липкой лентой;
? интенсивно проветривать помещение в течение 1,5-2 часов;
? после этого можно слегка прикрыть окна и приступить к ликвидации источника заражения.
Ликвидация источника заражения проводится с помощью демеркуризационного комплекта/набора и предусматривает следующие процедуры:
1. механический сбор осколков лампы и/или пролитой металлической ртути;
2. собственно демеркуризацию – обработку помещения химически активными ве¬ществами или их растворами (демеркуризаторами);
3. влажную уборку.
Запрещается:
? нахождение на зараженном ртутью объекте лиц, не связанных с выполнением демеркуризационных работ и не обеспеченных средствами индивидуальной защиты;
? на зараженном ртутью объекте принимать пищу, пить, курить, расстегивать и снимать средства индивидуальной защиты;
? перед началом и во время демеркуризационных работ употреблять спиртные напитки;
Прежде, чем приступать к ликвидации источника заражения необходимо вскрыть демеркуризационный комплект/набор, внимательно изучить инструкцию по проведению демеркуризации с его помощью. Надеть средства индивидуальной защиты (спецодежду, спецобувь, бахилы, респиратор, защитные перчатки, очки) и только после этого приступать к сбору осколков разбитой ртутьсодержащей лампы, пролитой ртути и демеркуризации помещения.
Сбор осколков разбитой ртутьсодержащей лампы, пролитой ртути проводят с помощью приспособлений, включенных в демеркуризационный комплект (шприц, кисточки медная и волосяная, влажные салфетки, лоток, совок) от периферии загрязненного участка к его центру. Недопустимо ограничиваться осмотром только видимых и доступных участков.
Запрещается
? создавать сквозняк до того, как была собрана пролитая ртуть, иначе ртутные шарики разлетятся по всей комнате;
? подметать пролитую ртуть веником: жесткие прутья размельчат шарики в мелкую ртутную пыль, которая разлетится по всему объему помещения.
? собирать ртуть при помощи бытового пылесоса: пылесос греется и увеличивает испарение ртути, воздух проходит через двигатель пылесоса и на деталях двигателя образуется ртутная амальгама, после чего пылесос сам становится распространителем паров ртути, его придется утилизировать как отход 1 класса опасности, подлежащий демеркуризации.
Самый простой способ сбора ртути при помощи шприца.
Очень мелкие (пылевидные) капельки ртути (до 0,5-1мм) мо¬гут собираться влажной фильтровальной или газетной бумагой (влажными салфетками). Бумага размачивается в воде до значительной степени разрых¬ления, отжимается и в таком виде употребляется для протирки заг¬рязненных поверхностей. Капельки ртути прилипают к бумаге и вмес¬те с ней переносятся в герметичную емкость для сбора ртути.
Запрещается
? выбрасывать части разбившейся ртутьсодержащей лампы в контейнер с твердыми бытовыми отходами;
? выбрасывать ртуть в канализацию, так как она имеет свойство оседать в канализационных трубах и извлечь ее из канализационной системы невероятно сложно;
? содержать собранную ртуть вблизи нагревательных приборов.
Собранные мелкие осколки ртутьсодержащей лампы и/или ртуть переносят в плотно закрывающуюся герметичную емкость из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненную подкисленным раствором перманганата калия. Для приготовления 1л раствора в воду добавляется 1г перманганата калия и 5мл 36% кислоты (входят в демеркуризационный комплект).
Крупные части разбитой ртутьсодержащей лампы собирают в прочные герметичные полиэтиленовые пакеты.
Путем тщательного осмотра убедиться в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
Части разбитых ртутьсодержащих ламп и/или собранная ртуть в плотно закрытой стеклянной емкости, упакованные в герметичные полиэтиленовые пакеты передаются на склад временного накопления отходов, где укладываются в герметичные ударопрочные контейнеры, уплотняются средствами амортизации и крепления в транспортной таре. В течение 5-ти рабочих дней они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированное предприятие.
Химическую демеркуризацию зараженного ртутью помещения осуществляют специалисты аварийно-спасательной службы МЧС России или сотрудники специализированных организаций, имеющие соответствующую подготовку, средства индивидуальной защиты, оборудование и химические средства по демеркуризации объектов.
После выполнения работ все использованные приспособления и материалы, спецодежда, средства индивидуальной защиты, должны быть собраны и уложены в сумку, содержавшую демеркуризационный комплект и переданы на склад временного накопления отходов, где укладываются в герметичные ударопрочные контейнеры, уплотняются средствами амортизации и крепления в транспортной таре. В течение 5-ти рабочих дней они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированное предприятие.
Влажная уборка проводится на заключительном этапе демеркуризационных работ. Мытье всех поверхностей осуществляется нагретым до 70. 80°С мы¬льно-содовым раствором (400г мыла, 500г кальцинированной соды на 10л воды) с нормой расхода 0,5-1 л/м2.
Вместо мыла допускается использование технических 0,3-1% водных растворов моющих средств, бытовых стиральных порошков.
Уборка завершается тщательной обмывкой всех поверхностей чистой водопро¬водной водой и протиранием их ветошью насухо, помещение проветривается.
В аккредитованной лаборатории проводятся аналитические исследования наличия остаточных паров ртути и эффективности проведения работ по демеркуризации зараженного помещения.

9.2. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации при механическом разрушении более 1-ой ртутьсодержащей лампы и/или проливе ртути.

В случае механического разрушения ртутьсодержащей лампы необходимо:
? как можно быстрее удалить из помещения персонал;
? отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении как минимум до 15°С (чем ниже температура, тем меньше испаряется ртуть), закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно, тщательно заклеить дверь в помещение липкой лентой;
? поставить в известность начальника ООО «________» (лица, его замещающего), ответственного за охрану окружающей среды организации;
? сообщить о чрезвычайной ситуации оперативному дежурному аварийно-спасательной службы МЧС России по телефону 01 и вызвать специалистов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, так как без соответствующего оборудования нельзя быть уверенными в удалении ртутного загрязнения;
? на основании результатов приборного обследования загрязненного ртутью помещения специалисты аварийно-спасательной службы определяют технологию работ, тип демеркуризационных препаратов, необходимую кратность обработки помещения;
? ликвидация последствий чрезвычайной (аварийной) ситуации, проведение демеркуризации помещения и дальнейшие действия – в соответствии с указаниями специалистов аварийно-спасательной службы.