Минтруда утвердило типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды

Получить специальную обувь, специальную одежду и средства индивидуальной защиты могут представители 195 профессий.

Минтруда выпустило ведомственный приказ от 09.12.2014 N 997н. который отменяет аналогичный приказ Минздрава РФ от 1 октября 2008 г. N 541н. и утверждает "Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".

Документ, как сообщает Информационный центр Кадис, определяет нормы выдачи специальной одежды и обуви, а также средств индивидуальной защиты, которыми работодатели должны обеспечивать представителей 195 специальностей. Нормативы определены в штуках, парах и комплектах в годовом исчислении. Кроме того, в документе определены сроки эксплуатации утепленной специальной одежды и обуви с учетом климатических поясов и зон в России.

Отметим, что работодатель обязан обеспечивать работников определенных профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, а так же на грязной работе, специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты, в соответствии с требованиями статьи 221 Трудового кодекса РФ.

Приказ Минтруда о новых нормативах выдачи спецодежды вступает в силу 28 мая 2015 года.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

• ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н
  "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ СКВОЗНЫХ ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВСЕХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2008 N 12499)

Нормы бесплатной выдачи спецодежды

Нормы выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды. специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"

В новых нормах существенно расширен перечень профессий (с 94 до 195 профессий), для которых предусмотрена выдача спецодежды.

Определено, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, дополнительно выдаются средства индивидуальной защиты, предусмотренные для совмещаемой профессии, с внесением соответствующей отметки в личную карточку работника.

Работникам всех профессий и должностей, выполняющим работу в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, дополнительно выдаются соответствующие средства защиты, включая набор репеллентов.

Установлено также, что работникам всех профессий и должностей, занятым на работах во взрывопожароопасных условиях, выдается специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами, и самоспасатель фильтрующий воздушно-кислородный.

Работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки в целях улучшения ухода за средствами индивидуальной защиты.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н, которым были утверждены ранее действующие нормы выдачи спецодежды.

Нормы бесплатной выдачи спецодежды Приказом Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 N 777н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды. специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Остановимся подробнее на данных изменениях.

Работодатель обязан бесплатно обеспечивать средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ ) своих работников, если они заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Это установлено в ст. ст. 212 и 221 Трудового кодекса РФ. Данными средствами работники снабжаются в соответствии с типовыми нормами, установленными в порядке, определяемом Правительством РФ. Список профессий работников, которым в обязательном порядке выдается спецодежда, сформирован соответствующими постановлениями Минздравсоцразвития России и Минтруда России.

Так, для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н.

Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единые для всех отраслей, утверждены Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 N 70.

Для каждой отрасли действуют свои типовые нормы, устанавливаемые в данный момент Минздравсоцразвития России. В этих документах приведен перечень СИЗ для работников тех или иных профессий, нормы их выдачи, срок использования.

Отраслевые нормы пополнились еще одним документом. Минюст России 27 сентября 2010 г. за N 18549 зарегистрировал Приказ Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 N 777н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (далее - Приказ N 777н).

Документ опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (2010, N 42) и вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Типовые нормы, установленные Приказом N 777н, касаются тех, кто работает в условиях повышенной опасности (в частности, гражданского персонала, персонала пожарной охраны, работников, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников государственной авиации МЧС России, а также работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда и выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением). Нормы приведены в зависимости от профессий и занимаемых должностей.

Нормы разделены на две части.

В Приложении N 2 к Приказу N 777н утверждены Нормы выдачи СИЗ для сотрудников государственной авиации МЧС России, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В данном Приложении указаны сроки носки спецодежды и иных СИЗ в зависимости не только от условий труда, но и от климатического района работы. Таких районов в специальном Перечне местностей установлено шесть: пять общих и особый шестой, в который включены Магаданская область и Заполярье. Для каждого района приведен перечень входящих в него областей. Кроме того, установлено, что при постоянной работе в высокогорных районах на высоте от 1000 до 2000 м наземным работникам специальная одежда и специальная обувь выдаются по нормам, установленным для III климатического района. При постоянной работе в высокогорных районах на высоте от 2000 м и выше наземным работникам специальная одежда и специальная обувь выдаются по нормам, установленным для IV климатического района.

Пример. Пилоту выдается шерстяной свитер на восемь лет, если он работает в I климатическом районе (Дагестан, Краснодарский край), на пять лет - при работе в III районе (Владимирская, Ивановская область), на четыре года - в IV и V районах (Мурманская область, Камчатка) и на три года - при работе в особом районе.

Приложение N 1 к Приказу N 777н устанавливает Нормы по отношению:

• к гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны;
• сотрудникам подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приложение N 1 состоит из восьми разделов, где прописаны Нормы выдачи спецодежды в зависимости от видов осуществляемых работ. Для каждой профессии (должности) указано, какие именно средства защиты необходимо бесплатно выдавать работникам в расчете на год.

Раздел I посвящен работникам, занятым тушением пожаров. В этих Нормах впервые установлен единый подход к обеспечению средствами индивидуальной защиты пожарных независимо от того, на каком уровне они занимаются выполнением своих обязанностей: федеральном, региональном или муниципальном.

В разд. II данного Приложения приведены нормы для работников поисково-спасательных служб, чьи должностные обязанности, в соответствии с трудовым договором, связаны непосредственно с выполнением работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (выездной состав). При этом указано: боевая одежда пожарного включает в себя куртку и брюки со съемными теплоизолирующими подстежками. В местностях IV и особого климатических районов выдается боевая одежда пожарного на утепляющей прокладке.

Раздел III посвящен нормам для работников, занятых обеспечением круглосуточной постоянной готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации и привлечением к выполнению работ в зонах чрезвычайных ситуаций (выездной состав). Это должно быть указано в их должностных обязанностях в соответствии с трудовым договором.

В разд. IV содержится перечень норм для работников, должностные обязанности которых, в соответствии с трудовым договором, связаны непосредственно с выполнением работ по оказанию экстренной психологической помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (выездной состав). Такие Нормы для данного персонала приведены впервые.

Нормы разд. VII предназначены для тех, кто связан с оказанием медицинской, экстренной медицинской помощи и проведением медицинских исследований, - работников медицинских профессий (врачей, среднего медицинского персонала, медсестер, санитарок); водителей санитарного автомобиля, работников научно-исследовательских медицинских отделов диагностики.

Организациям, не связанным с МЧС, стоит обратить внимание на разд. VIII "Общие профессии и должности" Приложения N 1 к Приказу N 777н, где приведены нормы выдачи спецодежды и иных средств защиты для значительного перечня работников "обычных" профессий и должностей: водителей, грузчиков, завхозов, слесарей, механиков и т.д.

Особо хотелось бы отметить: поскольку эти Нормы предназначены для работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, может возникать пересечение нормативов, установленных в разд. VIII Приказа N 777н, с указанными для этих же специальностей в Типовых нормах, утв. Приказом N 541н, и продолжающих применяться. Например, для экспедитора Приказ N 777н предусматривает выдачу прорезиненного плаща один раз в три года, а Типовые нормы предусматривают выдачу непромокаемого плаща на этот же срок. Более того, нормативы, установленные обоими документами для одних и тех же специальностей, могут значительно различаться. Например, у электросварщика ручной сварки срок носки костюма сварщика в двух документах совпадает - один на год, а по другим средствам защиты сроки различаются. Так, ботинки кожаные, согласно Приказу N 777н, выдаются на два года, рукавицы брезентовые - шесть пар на год, тогда как Типовые нормы предусматривают выдачу указанных средств в два раза больше - одна пара ботинок на год, а рукавиц брезентовых - 12 пар на год. Кроме того, Приказ N 541 содержит нормативы выдачи, которые иногда имеют привязку к климатическим зонам, а перечень этих зон даже по количеству с приведенным в Приказе N 777н не совпадает. Какого варианта придерживаться при таких расхождениях, Приказ N 777н не уточняет. С учетом новых положений организация может воспользоваться любым нормативом, установленным законодательно, т.к. оба Приказа действующие и имеют одинаковую юридическую силу. Однако Приказ N 541н содержит более подробный перечень средств защиты, поэтому удобнее нормировать расходы на его основании. Безусловно, выдаваемая одежда, обувь и СИЗ в новых утвержденных отраслевых Нормах помогут обеспечить эффективную защиту работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов и, как следствие, снизить уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Минздравсоцразвития России Приказом от 01.06.2009 N 290н утвердило Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила). Они распространяются на работодателей всех организационно-правовых форм и форм собственности. В Межотраслевых правилах регулируются общие вопросы приобретения, выдачи, организации и хранения СИЗ, в Приложении приведена форма личной карточки учета их выдачи.

При наличии финансовых возможностей работодатели имеют право выдавать спецодежду и другие защитные средства сотрудникам, условия работы которых не являются вредными, опасными и не связаны с загрязнением. Межотраслевые правила указывают: принятые улучшающие нормы отражаются в локальном нормативном акте работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда либо могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор. При этом указываются типовые нормы, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Кроме того, Межотраслевые правила разрешают работодателю заменять один вид СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, на аналогичные, обеспечивающие равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Замена одних СИЗ на другие, идентичные, осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа. Работодатель должен не только своевременно выдавать работникам средства индивидуальной защиты, но и обеспечивать их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Такое требование установлено в ч. 3 ст. 221 ТК РФ и п. 30 Межотраслевых правил. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору (п. 32 Межотраслевых правил). Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет специально оборудованные помещения (гардеробные). В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения или прихода в негодность по не зависящим от работников причинам работодатель выдает им другие, исправные, либо обеспечивает их замену или ремонт (п. 25 Межотраслевых правил).

Работники обязаны бережно относиться к полученным в пользование СИЗ, своевременно извещать работодателя (своего непосредственного руководителя или лицо, ответственное за охрану труда в учреждении) о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания этих средств (п. 18 Межотраслевых правил). Если работодатель не обеспечил СИЗ сотрудников, занятых на работах с опасными или вредными условиями труда (работающих в особых температурных условиях либо выполняющих работы, связанные с загрязнением), он не имеет права требовать от работников исполнения трудовых обязанностей. Более того, учреждение обязано оплатить таким работникам время вынужденного простоя (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Расходы на приобретение спецодежды могут быть учтены коммерческими организациями при определении базы по налогу на прибыль в составе материальных расходов в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, установленными в организации (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). При расчете налога стоимость спецодежды включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ее ввода в эксплуатацию (Письмо Минфина России от 13.11.2007 N 03-03-06/4/148).

Работодатель может выдавать спецодежду работникам, профессии которых не предусмотрены типовыми отраслевыми нормами. По разъяснению Минфина России, расходы на спецодежду в такой ситуации могут быть учтены в целях налогообложения при условии, что опасные условия труда соответствующих работников подтверждены аттестацией рабочих мест и спецодежда выдается по нормам, предусмотренным для сходных профессий с опасными условиями труда (Письмо Минфина России от 24.06.2009 N 03-03-06/1/425). Однако в ст. 254 НК РФ нет условия о нормировании подобных расходов на законодательном уровне, поэтому организация вправе учесть затраты даже на спецодежду, не предусмотренную никакими нормами (Определение ВАС РФ от 09.09.2010 N ВАС-11441/10). Если спецодежда передается в личное постоянное пользование работников, то стоимость в полном объеме учитывается в расходах на основании п. 5 ст. 255 НК РФ (в составе расходов на оплату труда).

In awe of that anwesr! Really cool!

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 20.08.2008 по делу N А56-27963/2007 не признал выдачу спецодежды работникам, должности которых не были поименованы в типовых нормах, их доходом. Суд сделал вывод: спецодежда выдавалась для производственных целей, поэтому не подлежит обложению НДФЛ. Он обратил внимание на следующие моменты:

• в организации издан приказ о выдаче спецодежды, где указано, сотрудникам каких подразделений и при выполнении каких видов работ, связанных с производственными целями, она выдается;
• заполнена ведомость учета специальной одежды, содержащая подписи лиц, получивших ее;
• составлен и подписан акт о списании специальной одежды.

Исходя из этого, судьи заключили: спецодежда не может являться вознаграждением работников за выполненные ими трудовые обязанности, а также доходом, полученным в натуральной форме, т.к. выдавалась работникам во временное пользование и только на время выполнения трудовых обязанностей.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Стоимость СИЗ не признается выплатой по трудовому договору, соответственно, объект обложения страховыми взносами не возникает. Расходы на специальную одежду освобождаются и от обложения страховыми взносами на основании пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ как компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ (в пределах норм, определенных в соответствии с законодательством), связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Если спецодежда выдана по улучшенным по сравнению с типовыми нормам, начислять страховые взносы на ее стоимость также не нужно. Ведь и улучшенные нормы работодатель установил в соответствии с российским законодательством, а именно руководствуясь ч. 2 ст. 221 ТК РФ, который предоставляет ему такое право.

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность (а выдается только на время выполнения трудовых обязанностей), операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС (пп. 1 п. 1 ст. 146, п. 1 ст. 39 НК РФ). Объект обложения НДС возникнет в двух случаях (пп. 1 п. 1 ст. 146):

• если сотрудник выкупит спецодежду у организации;
• если спецодежда будет передана сотруднику в собственность безвозмездно.

Вопрос об исчислении НДС с компенсации, которую работник выплатил организации в связи с утратой выданной ему для выполнения трудовых обязанностей спецодежды, заслуживает отдельного рассмотрения. В этом случае организация удерживает из выплаты, причитающейся данному лицу, остаточную стоимость. Налоговые органы в ходе проверки нередко при обнаружении факта внесения денежных средств за форменную одежду при увольнении сотрудника доначисляют НДС организации. По их мнению, в данном случае происходит операция реализации форменной одежды.

Однако суды, рассматривая подобные споры, встают на сторону налогоплательщиков, считая, что удержание с работника соответствующих сумм за одежду является не оплатой реализованного товара, а компенсацией остаточной стоимости бесплатно переданной одежды при увольнении сотрудника. Таким образом, НДС в данном случае начисляться не должен (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.10.2008 N Ф03-2901/2008).

Остановимся еще на одном вопросе. Он касается восстановления НДС со стоимости спецодежды, списанной на расходы до истечения срока носки в связи с ее утратой по различным основаниям. Требования налоговых органов восстановить НДС в подобных случаях можно с успехом оспорить. Так, в Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу N А76-24350/2008 налоговый орган, руководствуясь пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ, настаивал на восстановлении НДС с остаточной стоимости спецодежды увольняемых работников, включенной в расходы (полагая, что списанная спецодежда не используется в деятельности, облагаемой НДС, в связи с чем НДС, ранее принятый к вычету, необходимо восстановить в налоговом периоде, в котором спецодежда была списана). Однако суд встал на сторону налогоплательщика. По мнению судей, перечень случаев, когда НДС подлежит восстановлению, является исчерпывающим, и рассматриваемая ситуация не подпадает ни под одно из оснований восстановления НДС.

Обратите внимание! Минфин России на официальном сайте опубликовал проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который вносится в Госдуму Правительством РФ. Если поправки примут, они вступят в силу с 1 января 2011 г. но не ранее чем по истечении месяца со дня официального опубликования закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Минфин России также решил прописать в НК РФ норму о том, что НДС восстанавливается в случае выбытия товаров, в т.ч. основных средств, вследствие морального и физического износа; при хищении, недостаче, выявленных при инвентаризации, вследствие стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций. Суммы восстановленного налога не включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций. Восстановление сумм налога производится в налоговом периоде, в котором списываются в бухгалтерском учете товары, в т.ч. основные средства. Эти нормы будут прописаны в новых пп. 4 и 5 п. 3 ст. 170 НК РФ.

Л.П.Фомичева Аттестованный аудитор Минфина России, налоговый консультант

Типовые нормы выдачи спецодежды по профессиям

Работники вредных производств, а также предприятий, предполагающих выполнение сотрудниками трудовых обязанностей в специфическом температурном окружении, при условии загрязненности рабочих мест, вправе рассчитывать на бесплатное получение спецодежды и средств индивидуальной защиты. Какие правовые акты, принятые в РФ, это гарантируют? Каков порядок выдачи работодателем соответствующих средств?

В соответствии с 212-й и 221-й статьями ТК РФ, российские компании обязаны покупать спецодежду, СИЗ и предоставлять их в пользование сотрудникам, которые заняты на работах, относящихся к категории вредных или опасных, а также тех, что выполняются в специфических температурных условиях или предполагают высокий уровень загрязненности рабочего места. Работодатель также должен соблюдать нормы выдачи спецодежды и СИЗ (средств индивидуальной защиты), предусмотренные в законодательных положениях.

Выдача изделий должна осуществляться своевременно. То есть недопустимо, чтобы, например, сотрудник, только что пришедший в компанию, начал работу без соответствующих средств защиты. Спецодежда и иные СИЗ должны подходить работнику по размеру, быть совместимыми с критериями пола (то есть мужчинам нежелательно выдавать обмундирование с цветочками), а также характером выполняемой работы.

Если компания-работодатель не обеспечит СИЗ сотрудника, который действует на вредном производстве, в условиях загрязнености или в особом температурном окружении, то работник вправе отказаться от выполнения своих обязанностей — эта гарантия закреплена законом. При этом, если сотрудник это сделает, то работодатель будет не вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности и иным взысканиям.

Есть ли принципиальная разница между спецодеждой из СИЗ? Согласно распространенному определению, под СИЗ понимаются средства, которые задействуются с целью предотвращения или снижения воздействия на сотрудников предприятий вредных производственных факторов и загрязняющих веществ. Спецодежда — это один из возможных вариантов СИЗ, наряду с обувью и различными изолирующими изделиями — костюмами, респираторами, противогазами, перчатками и т. д. Поэтому в ряде контекстов два рассматриваемых термина могут быть синонимами.

Типовые нормы выдачи спецодежды содержатся, как правило, в правовых актах, издаваемых органами исполнительной власти. Например, подобные положения есть в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития №541н от 01.10.2008 г. Данный правовой акт утвердил типовые нормы выдачи бесплатной спецодежды и иных видов СИЗ для работников, занятых на сквозных производственных участках, а также в сферах, характеризующихся вредными условиями труда, и на рабочих местах с повышенной загрязненностью или особым температурным окружением. Данный документ содержит перечень видов одежды и СИЗ, а также нормы их выдачи на год. Названия рабочих профессий, которые включены в правовой акт, закрепляющий типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, взяты из различных источников. В основном это квалификационные справочники, содержащие классификации должностей и профессий.

Положения, определяющие то, в каком порядке должна обеспечиваться выдача работникам СИЗ, закреплены в Правилах обеспечения сотрудников спецодеждой и СИЗ. В частности, там сказано, что специалистам тех профессий, которые предусматривают типовые нормы выдачи спецодежды, СИЗ и иные предметы выдаются вне зависимости от того, присутствует ли их конкретная должность в квалификационных справочниках и иных отраслевых нормативных актах.

Минсоцразвития также может издавать иные положения, регулирующие процедуры выдачи работодателями бесплатной спецодежды сотрудникам. Например, это могут быть Приказы, регламентирующие соответствующие активности в какой-то конкретной сфере — ЖКХ, водном хозяйстве, строительстве, горнорудном деле, металлургии, нефтегазовом комплексе и т. д.

Определяющее значение при определении обязательств по выдаче СИЗ и спецодежды для работодателя имеет не столько профессия, сколько фактические условия производства. Например, если речь идет о химическом предприятии, то в любом случае будут установлены нормы выдачи спецодежды для водителей, сварщиков, слесарей, крановщиков — всех тех, кто занят на участках, характеризующихся вредным окружением или особой температурой. Однако в законах могут определяться специфические виды СИЗ и спецодежды, которые оптимизированы для использования специалистами на конкретных должностях. Например, нормы выдачи спецодежды для водителей в пищевой промышленности предполагают оснащение работников сигнальными костюмами, головными уборами, утепленными жилетами и куртками, кожаными ботинками, а также перчатками, которые покрыты полимером. В свою очередь, для работников, управляющих средствами транспорта в электроэнергетике, соответствующие нормы могут предопределять необходимость выдачи плащей для защиты от воды, валенок, а также специальных костюмов.

Можно отметить, что правила, касающиеся снабжения работников спецодеждой, — прерогатива не только российского законодательства, но и других стран. Схожие во многих юридических сферах правовые акты действуют, например, в Беларуси. Нормы выдачи спецодежды в РБ, в целом, определены по тем же принципам, что и в РФ. Работники белорусских предприятий в тех областях, где предполагается вредное производство, должны бесплатно получать необходимые средства защиты.

Нормы выдачи спецодежды подразумевают, что соответствующие СИЗ, выдаваемые сотрудникам, должны быть сертифицированы. В 212-й статье ТК РФ об этом прямо сказано. Сертификация, о которой идет речь, должна осуществляться на основе положений, которые содержатся в Постановлении Госстандарта РФ №34 от 19.06.2000 г. в котором были утверждены и введены в действие соответствующие нормы. Покупая спецодежду и СИЗ, работодатель должен проверить, имеются ли в документах на поставку товара знаки соответствия и иные сведения, подтверждающие тот факт, что СИЗ сертифицированы.

Возможен вариант, что работодатель выполняет положения закона, отражающие нормы выдачи спецодежды, выпуская СИЗ своими силами на собственном производстве. Но и в этом случае нужна сертификация. Как ее провести? Для этого необходимо обратиться в государственный орган, который аккредитован Госстандартом. В общем случае это будет одно из подразделений Всероссийского научно-исследовательского института сертификации. Данное учреждение имеет несколько испытательных лабораторий, в которых проводится сертификация. Главный критерий при исследовании спецодежды и СИЗ, производимых работодателем, — соответствие ГОСТ, в которых определяются различные требования по качеству изделий. В процессе сертификации спецодежды и СИЗ определяется то, насколько они соответствуют требованиям ГОСТ, относимых к категории общих, а также ГОСТам, регламентирующим конкретный тип СИЗ. Также в некоторых случаях одежда может исследоваться на предмет соответствия ТУ и иным документам.

Закупив в нужном объеме спецодежду и иные СИЗ, работодатель также должен организовать проверку качества изделий. Для этого необходимо сформировать комиссию численностью в 3 человека и более. Если фирма закупает спецодежду и СИЗ, которые произведены за рубежом, то данные изделия также должны быть сертифицированы, а также обладать декларацией соответствия, которая подтверждает, что их использование безопасно.

Возможен вариант, при котором работодатель пожелает превысить установленные законом нормы выдачи спецодежды. Это могут быть дополнительные СИЗ, обувь и иные изделия. Данное право закреплено за компаниями в положениях 221-й статьи ТК РФ. При этом может приниматься во внимание позиция по данному вопросу профсоюза. Но основной фактор — это собственные финансовые возможности компании, а также приоритеты в выстраивании политики лояльности в сфере управления штатом специалистов. Работодатель может обеспечивать своих сотрудников теми видами СИЗ, которые не включают в себя нормы выдачи спецодежды в официальных правовых актах. Но при этом может потребоваться проведение аттестации в установленном порядке рабочих мест специалистов. Основной источник права при ее проведении — Приказ Минздравсоцразвития №569 от 31.08.2007 г. Нормы выдачи спецодежды и СИЗ, предусмотренные в законах, должны соблюдаться в любом случае. Только если работодатель обеспечил данное соответствие, он может думать о том, чтобы выдавать сотрудникам дополнительные виды спецодежды.

Интересно рассмотреть такой аспект, как документооборот в процессе выполнения работодателем положений закона, определяющих нормы выдачи бесплатной спецодежды. Работа с теми или иными документами в процессе обеспечения сотрудников фирм СИЗ начинается уже при подписании трудового договора. Работодатель на соответствующем этапе оформления отношений со специалистом должен ознакомить нового сотрудника с правилами и нормами, регулирующими выдачу спецодежды.

Также документооборот, необходимость в ведении которого предопределяют нормы выдачи спецодежды работникам, подразумевает, что работодатель сформирует реестр процессий и должностей, для которых должны выдаваться СИЗ. Обычно это корпоративный документ, в котором отражаются соответствующие сведения. В нем должен прописываться порядок, в рамках которого СИЗ будут выдаваться, использоваться и храниться. Структура документа, о котором идет речь, может выглядеть примерно так: создается список профессий и должностей, а напротив каждой — сроки использования СИЗ и спецодежды, количество экземпляров изделий, которые сотрудник должен получать, а также периодичность их выдачи.

Структура таблицы, разумеется, может быть совершенно иной, это примерный образец. Нормы выдачи спецодежды должны содержать такие критерии, которые предусматривают не менее регулярную замену в течение года, чем это требуется согласно Положениям Минздравсоцразвития. Но вполне возможен вариант с улучшением предусмотренных законом нормативов, если финансовое положение компании-работодателя позволяет это сделать. Корпоративные нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви можно отражать в приложениях к коллективному трудовому договору или же в качестве отдельного акта. Сведения о том, что такой-то вид СИЗ был выдан, заносятся в соответствующую личную карточку сотрудника.

Если работодатель устанавливает улучшенные нормы выдачи спецобуви и спецодежды, то сведения об этом должны быть зафиксированы в коллективном договоре. При этом указываются типовые, рекомендованные законом критерии, которые по инициативе компании улучшились. Факт выдачи сотруднику того или иного СИЗ должен подтверждаться подписью специалиста. Выдавать спецодежду должен инструктор по охране труда или же иной компетентный сотрудник компании-работодателя.

Спецодежда и спецобувь выдаются работникам на правах аренды, они остаются собственностью компании. Если человек увольняется или переводится на должность, которая, согласно законодательным критериям, не требует ношения спецодежды и применения СИЗ, то соответствующие изделия должны быть возвращены работодателю.

Работодатель, выдающий СИЗ и спецодежду сотрудникам, должен иметь в своей инфраструктуре возможности для ухода за изделиями — стирки, химчистки. Если такими ресурсами компания не располагает, то СИЗ подлежат передаче с целью последующей обработки подрядчикам. Аналогично работодатель должен обеспечивать условия для хранения СИЗ с тем, чтобы спецодежда оставалась функциональной. Пока одежда стирается или находится в химчистке, компания должна выдать работнику запасной комплект. Если он этого не сможет сделать, то специалист будет не вправе работать в тех условиях, когда необходимо пользование СИЗ. Хранить спецодежду необходимо в специальных помещениях. Их должен предоставлять в пользование сотрудникам работодатель.

Собственные ресурсы работодателя могут пригодиться, когда сотрудник должен сдавать СИЗ и спецодежду с истекшим сроком службы, но которые можно, отстирав и почистив, вновь использовать по назначению в силу сохранившихся функциональных характеристик.

Работодатель обязан разъяснять сотрудникам, как правильно пользоваться СИЗ и спецодеждой. Бывает, что неопытным специалистам не совсем понятно, как функционирует тот или иной вид СИЗ, например противогаз.

Поэтому работодатель должен провести соответствующий инструктаж на предмет корректного использования СИЗ, а также способов проверки их функциональности и исправности. Если это необходимо, то компания должна организовывать тренировки, мастер-классы и иные мероприятия, способствующие освоению способов пользования тем или иным видом СИЗ работниками.

Если сотрудник совмещает профессии или выполняет несколько работ, то, не считая выдаваемых ему СИЗ и спецодежды по основной должности, работодатель обязан обеспечивать его иными видам СИЗ, адаптированными к особенностям осуществляемой деятельности. Ориентироваться при этом можно как на типовые (отраслевые) нормы выдачи спецодежды, так и на улучшенные критерии, принятые в компании.

Если сотрудник временно переводится на другую должность, или же в случае, если человек проходит профессиональное обучение в рамках соответствующих соглашений, то СИЗ и спецодежда выдаются временно. Это же правило относится и к студентам, участвующим в производственной практике.

СИЗ, которые предназначены для использования работниками, выполняющими свои обязанности в особом температурном окружении, должны предоставляться в соответствующий сезон. То есть под «особыми условиями» в аспекте окружающей температуры законодатель понимает главным образом холодное или жаркое время года. Как только сезон сменился, то работник должен отдать соответствующее СИЗ или спецодежду компании на хранение до наступления следующего периода, когда нужно будет надевать данные средства. Также периоды использования СИЗ для особых температурных условий устанавливаются компанией с учетом позиции профсоюза и специфики локального климата. Можно отметить, что в срок службы СИЗ, предназначенных для использования в холодное или жаркое время года, входят периоды, когда соответствующие средства хранятся на складе.

Сотрудники предприятий должны относиться ответственно к выданной им спецодежде и СИЗ. Если они потеряют комплект СИЗ или испортят его, то должны будут компенсировать соответствующие издержки. Но если вещи станут негодными или потеряются по причинам, не зависящим от сотрудника, то работодатель должен бесплатно отремонтировать их или выдать новые. Выпускать человека на работу без СИЗ, как мы отметили выше, нельзя. Также недопустимо выполнение сотрудником трудовых функций, если СИЗ неисправны или загрязнены.

Работникам запрещено выходить за пределы территории предприятия в СИЗ (если того не требует специфика деятельности), а также выносить соответствующие средства с объекта по окончании рабочего дня. Но возможны случаи, когда в силу специфики выполнения трудовых обязанностей специалистов — например, при проведении геологической разведки, на лесозаготовках, при вахтовом методе работы, СИЗ и спецодежда остаются у сотрудников также и в нерабочее время.

Если спецодежда стала неисправной, то работник должен поставить об этом работодателя в известность. Компания или ее представитель, в свою очередь, будет обязана в скорейшие сроки обеспечить сотрудника в полном объеме новыми экземплярами СИЗ, как того требуют типовые или отраслевые нормы выдачи спецодежды.

Обязательства работодателей, о которых мы сегодня рассказали, обязательны с точки зрения законодательства. Если компания не пожелает соблюдать правила, отражающие нормы выдачи спецодежды по профессиям, то могут последовать предусмотренные законом санкции. Так, осуществляется государственный надзор за соблюдением со стороны компаний-работодателей положений ТК РФ и других правовых актов, содержащих соответствующие нормы. Главную роль в данном процессе выполняют федеральные и региональные структуры власти, которые компетентны в области контроля над исполнением трудового законодательства и коррелирующих с ним источников права. Также принимать участие в этом могут профсоюзы, муниципальные органы и различные уполномоченные лица, в компетенции которых — мониторинг деятельности предприятий на предмет исполнения норм трудового законодательства.