По общему правилу, действия или бездействие любого должностного лица может быть обжаловано его непосредственному начальству. В данном случае это правило тоже действует, и если есть необходимость пожаловаться на бездействие именно самого пристава, тогда первоначальное обжалование должен рассматривать непосредственный начальник этого должностного лица.

Но не всегда бездействие должностного лица является сугубо его единоличным актом. В исполнительном производстве некоторые процессуальные документы, которые могут свидетельствовать о бездействии исполнителей, утверждаются самим начальником данной конкретной службы.

К таким процессуальным документам относятся:

Как видно из перечня, многие постановления, по которым проводится обжалование бездействия приставов, утверждаются их начальниками. Поэтому с жалобой на действия пристава, которые одобрило его непосредственное руководство, необходимо обращаться к начальству руководства.

Как и все другие процессуальные действия, подача жалобы должна быть совершена в определенные сроки. И этот срок весьма мал. Для случаев бездействия обжаловать поведение пристава можно только в течение десяти календарных дней с того дня, когда жалобщику стало известно о том, что его права нарушены.

Как определить дату начала отсчета для этих десяти дней? Например, взыскательница направила заявление с приказом на взыскание алиментов. В течение недели ей должно было прийти постановление о начале исполнительного производства. Взыскательница ждет неделю, две, месяц. Никаких вестей нет. Тогда она обращается в службу приставов с письменным запросом, в котором просит дать ей информацию о том, куда исчезло ее заявление и почему оно исчезло. Письменный ответ на запрос содержит информацию о том, что ее заявление еще не рассмотрено по причине болезни пристава, который ведет это дело.

Согласно исполнительной процедуре, болезнь пристава, его командировка или декретный отпуск не могут рассматриваться как уважительная причина непроведения исполнительных действий. Поэтому у взыскательницы есть 10 календарных дней с того момента, как она расписалась на почте о получении ответа на свой запрос, для обжалования бездействия судебного пристава.

Закон предъявляет к форме жалобы определенные требования. Все они направлены на включение в текст жалобы той информации, которая даст возможность оперативно собрать все данные по обстоятельствам, указанным жалобщиком.

Жалоба на бездействие судебного пристава, как свидетельствует стандартный образец, обязательно должна содержать:

Как свидетельствует представленный на сайте образец, к такой жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие изложенные обстоятельства. Однако сам закон гласит, что жалоба рассматривается и в отсутствие таких документов, по материалам самого исполнительного производства.

Так что если у жалобщика нет возможности сделать копии тех документов, которые есть в его распоряжении, это не может стать препятствием для подачи жалобы.

Для грамотного составления жалобы важна не только возможность изучить официальный образец, а и ориентироваться в основных правовых категориях, чтобы правильно сформулировать просительную часть жалобы.

Согласно теории права, бездействие – это невыполнение должностным лицом тех действий, которое оно должно было выполнить по установленной законом процедуре. Но одного факта бездействия мало, оно должно быть еще противоправным, то есть с нарушением установленных законом норм.

Например, у исполнителя есть три дня с момента поступления заявления об исполнении для того, чтобы начать производство по делу. Если исполнитель бездействует в течение отведенных трех дней, такое бездействие вполне вписывается в рамки закона об исполнительном производстве. Однако невыполнение своей обязанности на четвертый день – нарушение закона, и оно может быть признано противоправным.

Если, например, бездействие выражено в отказе исполнителя проводить определенные действия, жалобщику стоит внимательно изучить образец постановления исполнителя, которым оформляется такое действие. В своей жалобе, формируя просительную часть, жалобщик должен приводить те формулировки, которые содержит образец того постановления, которое не принял пристав:

Если бездействие исполнителя зафиксировано взыскателем во время проведения приставом исполнительных действий на месте, например, при описи имущества должника пристав «не замечает» дорогостоящей бытовой техники, взыскатель может зафиксировать этот факт, составив отдельное заявление на имя начальника службы приставов. Образец такого заявления отсутствует, оно составляется в свободной форме.

Кроме подачи жалобы на бездействие исполнителя в порядке подчиненности, поведение этого должностного лица может быть оспорено путем подачи заявления в тот суд, который выдал исполнительный документ. Это заявление также должно быть подано в десятидневный срок, и его образец можно найти на сайтах юридических компаний в открытом доступе.

Наличие у сторон разных возможностей обжаловать действия приставов – прогрессивная особенность закона об исполнении судебных решений. Однако каждый участник этого процесса должен с уважением относиться ко всем процедурам, предписанным законам и к срокам их исполнения. Тогда высока вероятность, что ничьи интересы нарушены не будут, а решение будет исполнено в оптимальные сроки.

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!

Как бы это странно не звучало, но судебные приставы сами довольно часто не исполняют постановления суда. С таким парадоксальным явлением можно столкнуться повсеместно. Однако бывают и иные случаи, граничащие с произволом, когда приставы превышают свои полномочия.

Маленькая зарисовка одной проблемы. В жизни все прозаично. Встретились двое, влюбились, поженились. А потом случается что-то непредвиденное и супруги решают расстаться. В некоторых случаях женщины остаются не одни, а с малышами на руках. Несостоявшиеся папаши стараются скрыть свои доходы, чтобы не платить алименты, а то и вообще старательно прячутся от своих «бывших», чтобы забыть эту часть своей жизни. Но дети – счастье, которое просит, есть, хочет красиво одеваться, иметь современные технические новинки и еще много чего. Одиноким матерям просто не под силу обеспечить в полном объеме потребности ребенка, поэтому они вынуждены обращаться в суд, чтобы взыскать с их бывших супругов алименты на ребенка.

Но при этом может происходить примерно следующее: заявитель выигрывает судебный процесс, получает судебное постановление, которое было принято в ее пользу, пристав возбудил исполнительное производство, но…. После истечения довольно длительного времени ничего не произошло, денег мать-одиночка так и не увидела. А в чем собственно дело? В том, что пристав был не заинтересован заниматься данным делом. Поэтому проблема осталась висеть в воздухе.

В законе «Об исполнительном производстве» в статье 123 и статье 128 прямо сказано следующее: «Постановление должностного лица службы судебных приставов, а так же его действия, либо бездействие, подлежат обжалованию». Это можно сделать путем подачи заявления либо его непосредственному начальнику (например, начальнику отдела – старшему судебному приставу), или же в суд, под юрисдикцией которого пристав должен исполнять свои прямые обязанности (при условии, что исполнительный лист был выдан арбитражным судом, то обжаловать дело можно там).

Если есть прямые доказательства, что пристав нарушил закон, то заявление стоит подавать в течение десяти календарных дней с момента обнаружения проблемы, (например, постановление пришло истцу по почте).

Следует помнить, что для более эффективного и оперативного разрешения дела, жаловаться на службу судебных приставов нужно поэтапно:

Во-первых, сначала в порядке подчиненности подается жалоба старшему судебному приставу

Во-вторых, после него нужно идти в суд

В-третьих, было бы неплохо действовать одновременно в этих двух направлениях.

Любая жалоба на действия, бездействия, постановления должностного лица службы судебных приставов подается исключительно в письменной форме.

В заявлении следует указать следующее:

1) Должность, ФИО должностного лица службы судебных приставов (указать следует полные инициалы), действия, бездействия, постановления, отказ, в совершении действий которого подлежат обжалованию

2) ФИО гражданина, либо наименование организации, фирмы, компании, подавшей данную жалобу, место жительства, либо место пребывания гражданина, или же местонахождение организации, подающей заявление

3) Основания, подтвержденные фактами, по которым обжалуется определенное постановление должностного лица - представителя службы судебных приставов, либо его действия (или же бездействия), отказ в совершении законных действий

4) Требования лица, которое подает данную жалобу.

Закон позволяет лицу, которое подает жалобу на пристава, не предъявлять документы, которые подтверждали бы обстоятельства, указанные в данном заявлении.

При составлении жалобы стоит помнить один нюанс. Один экземпляр следует передать через канцелярию самой службы судебных приставов (или же отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением). Так же важно потребовать, чтобы на втором экземпляре в самой канцелярии поставили штамп о ее принятии.

Обращение служба судебных приставов обязана рассмотреть в течение десяти дней, согласно статье 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента его поступления такового. Если же по каким-то причинам заявителя не устроит ответ старшего судебного пристава, то он вправе обратиться к его непосредственному начальнику, то есть к главному судебному приставу самого субъекта Российской Федерации. Если все данные действия не возымели успеха, то следует предпринять следующее – обратится в судебную инстанцию.

Чтобы не растеряться при подаче заявления в суд следует знать его примерный образец. Выглядит он следующим образом:

В ____________ районный суд ________

от гражданина РФ:________________,

проживающего по адресу: ________________________________

>на действия судебного пристава ______________________ отдела судебных приставов __________________ района

«______»_________________ г. мировым судьей _______________ судебного участка № _________________ было выдано судебное постановление по делу ______________________(вступил в законную силу __________________ г.)

«___»________2011 г. исполнительный лист был принят Службой Судебных Приставов­____________ отдела судебных приставов _________________ района ________________, а так е было возбуждено исполнительное производство № __________________ судебным приставом-исполнителем _______________________________

Возбуждение исполнительного производства на момент подачи данной жалобы не привели к исполнению постановления суда. По сегодняшний день не имеется каких-либо сведений о надлежащем выполнении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в процессе выполнения требований исполнительных документов судебный пристав вправе совершать исполнительные действия, к которым относятся:

– вызов стороны исполнительного производства (или же ее представителей), других лиц в случаях, которые предусмотрены законодательством России

– запрос необходимых сведений у физического лица, организации и органов, которые расположены и находятся на территории России, а также на территориях иных государств, в том порядке, который был установлен международными договорами Российской Федерации, чтобы получить от них объяснения, справки, и необходимую информацию

– производить проверку, в том числе финансовой документации, с целью выполнения постановлений исполнительных документов

– поручать физическим и юридическим лицам задания по исполнению требований, которые содержатся в исполнительной документации

– рассматривать заявления и ходатайства от сторон, имеющих отношение к исполнительному производству и иных лиц, которые принимают участие в исполнительном производстве

– производить запрос у сторон исполнительного производства требуемую информацию

– обращаться в орган, который осуществляет госрегистрацию прав на движимое и недвижимое имущество и сделок, связанных с ним, для проведения требуемой регистрации на имя должника, которому принадлежит имущество в порядке и случаях, установленных настоящим Федеральным законом

– производить взыскание исполнительского сбора, а так же налагать штраф на должника и других лиц в случаях, которые установлены Федеральным законом

– совершать другие действия, которые необходимы для полного, оперативного, своевременного, правильного выполнения исполнительных документов.

В согласии со статьей 105 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в тех случаях, когда неисполнения должником требований, изложенных в исполнительном документе, в срок, который установлен для добровольного выполнения, судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, а так же установить должнику новый срок для его выполнения.

При не выполнении должником требований, которые содержатся в исполнительном документе, без указания уважительной причины во вновь установленный срок, судебным приставом применяется к должнику штраф, который предусматривается в статье 17 части 15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а так же устанавливается новый срок для выполнения судебного постановления.

Установленный должнику ______________________________________ срок, предназначенный для добровольного выполнения требований, которые содержатся в исполнительном документе, уже давно истек.

Но к настоящему моменту судебным приставом-исполнителем _____________________________ не было совершено и предпринято никаких мер, которые были бы направлены на принудительное выполнение требований, указанных в исполнительной документации, что заметно нарушает права взыскателя.

Таким образом, практически за ____________________________ месяцев судебный пристав-исполнитель _______________________________ не предпринимал надлежащих мер для выполнения судебного постановления.

Такое бездействие судебного пристава приводит к грубому нарушению моих прав взыскателя, причиняет мне финансовые убытки и моральный вред.

Причиненные бездействием судебного пристава убытки могут быть взысканы, в согласии с действующим законодательством, с Федеральной Службы судебных приставов за счет государственных средств из казны Российской Федерации.

Напоминаю, что в силу статьи 15 и статьи 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, который был причинен судебными приставами-исполнителями в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения своих прямых обязанностей, по выполнению исполнительного документа, который был выдан судом, подлежит полному возмещению в том порядке, какой предусматривает гражданское законодательство.

Учитывая вышесказанное и руководствуясь статьей 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, а так же статьей 441 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации,

1. Признать бездействие судебного пристава __________________________, которому поручено исполнительное производство №_____________________ незаконным.

2. Обязать судебного пристава _____________________ принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» с целью, чтобы мои требования, как взыскателя в согласии с судебным постановлением по делу № _________________ были выполнены.

Любое нежелание судебными приставами исполнять свои прямые обязанности влечет большими проблемами для взыскателя. Поэтому не стоит стесняться или боятся обращаться в суд за тем, чтобы восстановить справедливость и получить принадлежащие средства по закону. Стоит помнить, что любая проблема с юридической точки зрения всегда может быть разрешена. Для этого правда придется немного постараться. Но усилия того стоят!